??? 昨天，中國社科院新聞與傳播研究所、中國社科院社會科學文獻出版社在北京聯合發布了《中國新媒體發展報告（2011）》（簡稱藍皮書）。藍皮書指出中國已成為世界新媒體用戶第一大國。據對中國210起重大輿論事件的研究，網絡輿論在近七成（67%）的事件中起到了推動政府解決問題的正面積極作用，這在去年尤為明顯。網絡輿論已經成為中國社會中的一股重要的“主流”積極力量。 （7月13日《京華時報》）
??? 近七成的政府解決問題因為網絡輿論的監督，這說明網絡的力量變得越來越重要。但是，轉念一想，網絡的原始功能并不是這樣的。其不過是為了傳遞信息罷了。而監督和敦促政府行為轉變和職能轉型的原本就有現實中的諸多體系，比如黨的紀檢部門，比如政府的監察部門，比如群眾的監督。這些都可以成為有效約束政府行為的機制，但是，網絡輿論的發達明顯表示著現實監督環境的萎縮。由此可見，當我們看到這則新聞的時候應該感到的不是欣慰而是喜憂參半。
??? 喜的是，中國的網民數量急劇增加，各類網絡方式，比如博客、微博、社交網站等等方式都可以發布自己的觀點。并且這樣的言論切實已經成為一股新興的力量進入到社會監督的行列中。這對于進一步發展中國的網絡輿論監督有著不可忽視的意義。但是，中國的網絡健康發展主旨并不是進行社會監督。其本來的意義在于提供信息，解除信息不對稱，僅僅是信息的功能遠非是價值判斷和輿論監督的功能。可以說，這樣的監督功能的發揮多少有些越俎代庖的意味。
??? 憂的是，在中國隨著網絡監督的興起，現實中的政府監督部門的功能有所缺失。對于政府職能的轉變，監督部門的職能也必須轉變。如果網絡的發展高于現實中的部門，就說明現實中的監督部門存在著失職或者是不作為的行為。按照衡量和評價政府職能績效的指標體系，這樣的現狀出現表明，現實的監督是不理想的。這本身不是網絡監督的錯誤和失誤，這乃是現實中監督部門的行政失職行為。
??? 因此，近七成的事件通過網絡監督促進政府解決，這本身不是什么值得高興的事情。希望網絡監督的比例越來越小，政府監督部門作用真正得到發揮和落實。□王傳言

?