譚浩俊
財政部14日公布了上半年全國財政收入情況,數據顯示,上半年累計全國財政收入56875.82億元,比去年同期增加13526.03億元,增長31.2%。(7月14日 中國經濟網)
對此,財政部列出了四個方面重要因素:經濟增長帶動、價格上漲拉動、政策性增收、特殊因素影響。但筆者仍有疑問,除上述原因之外,還有沒有其他方面的因素呢?目前的經濟狀況,還能夠支撐財政收入繼續以這樣的速度增長嗎?說實話,從一些地方的部分企業經營狀況來看,所謂的“經濟增長帶動稅收增長”已經顯得很勉強。
另一個值得注意的現象是,在上半年的財政收入中,中央本級收入增長了27%,而地方本級收入卻增長了35.9%,高出近9個百分點。而從上半年經濟發展的實際情況來看,構成中央本級收入的來源,明顯要好于地方本級收入,原因何在?
雖然財政部門解釋,本月地方本級收入增幅高,主要是按規定將預算外資金納入預算管理及部分探礦權、采礦權價款收入等一次性入庫帶動非稅收入大幅增長,扣除這些因素,地方本級收入增長28%左右。但是,進口環節稅收等部分上年末收入在今年初集中入庫,也帶動了中央本級收入的大幅提高,這又將如何解釋呢?
同時必須看到,由于宏觀調控政策的影響,過去構成地方本級收入重要來源的房地產稅收,增幅已出現了明顯回落,低于地方本級收入增幅11.5個百分點。那么,地方本級收入的高增幅,又來自何處呢?顯然,地方本級收入的高增長,不排除有人為因素的影響。
而必須引起高度重視和關注的是,在稅收增幅很高的情況下,企業的成本卻在不斷上升。這就帶來一個問題,采取定率征收的小規模納稅人和定額征收的個體工商戶等,雖然成本上升、利益下降,或出現了虧損,但稅收卻一點不能少。那么,這些企業還能有多大的生存力呢?又如何能夠增加員工的收入呢?只重視財政收入的增長,而較少考量企業的經營狀況,似乎成為財政經濟工作的一個死結。
面對中小企業生存環境的日益惡劣,有關給中小企業減稅的呼聲也越來越高。筆者擔心,在融資環境十分惡劣、融資成本越來越高的情況下,如果稅收負擔也越來越重,中小企業出現大面積“死亡”的現象也已經不遠了。實際情況如何,只有深入到企業、職工當中,才能具有真正的感受。財政收入只能增加不能減少的慣性思維,也許要改一改了。