??? 7月23日,味千拉面被曝出其湯底并非如宣傳中的 “采用豬大骨長(zhǎng)時(shí)間熬燉而成”,實(shí)際鈣含量也與宣傳中不符。兩天后,味千拉面在其官方網(wǎng)站發(fā)表聲明,承認(rèn)湯底由濃縮液還原而成。同時(shí),官方網(wǎng)站撤下鈣含量數(shù)據(jù),部分門(mén)店將相關(guān)宣傳語(yǔ)打上“補(bǔ)丁”遮蓋。 7月31日,味千拉面又被曝曾因添加劑超標(biāo)被罰。 8月1日,味千拉面公告證實(shí)曾因違法使用添加劑被罰78萬(wàn)元。
??? 民以食為天,民眾對(duì)食品假冒偽劣、虛假宣傳等問(wèn)題非常敏感。讓消費(fèi)者上當(dāng)受騙,不僅使消費(fèi)者受到經(jīng)濟(jì)損失,還受到心理刺激,更損害社會(huì)信任。
??? 味千拉面“骨湯門(mén)”涉及企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題,解決問(wèn)題應(yīng)從企業(yè)信用制度方面入手。解決食品安全問(wèn)題的關(guān)鍵在于處于食品生產(chǎn)和供應(yīng)鏈上的企業(yè),以及影響上述企業(yè)行為的經(jīng)理人群體。企業(yè)信用制度恰能使用“制度裝置”來(lái)解決問(wèn)題。
??? 制度分“外在制度”和“內(nèi)在制度”。食品生產(chǎn)企業(yè)信用制度的外在制度是由社會(huì)信用體系建立和支撐的。社會(huì)信用體系正在建立一種新的市場(chǎng)規(guī)范,包括法律保障、征信服務(wù)和政府信用監(jiān)管。社會(huì)信用體系的核心任務(wù)是在市場(chǎng)上建立起失信懲戒機(jī)制,保證交易雙方的信息對(duì)稱(chēng),同時(shí)對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)聯(lián)防。失信懲戒機(jī)制能強(qiáng)制所有參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體都趨向行為上的誠(chéng)實(shí)守信,同時(shí)使交易對(duì)方、社會(huì)公眾和政府監(jiān)管都能誠(chéng)實(shí)守信。目前,我國(guó)的失信懲戒機(jī)制建設(shè)走過(guò)了“黑名單系統(tǒng)”建設(shè)階段,即將進(jìn)入市場(chǎng)聯(lián)防機(jī)制建立階段。
??? 市場(chǎng)聯(lián)防機(jī)制是對(duì)市場(chǎng)上失信行為進(jìn)行的“群眾戰(zhàn)爭(zhēng)”,政府可以在市場(chǎng)上建立起便利且免費(fèi)的賣(mài)方信用記錄查詢(xún)網(wǎng)絡(luò),在食品生產(chǎn)行業(yè)建立起食品安全評(píng)論員隊(duì)伍,同時(shí)對(duì)食品生產(chǎn)和銷(xiāo)售領(lǐng)域的宏觀和微觀問(wèn)題進(jìn)行研究和曝光。
??? 讓食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信,還需在食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部建立起內(nèi)在信用制度。企業(yè)內(nèi)在的信用制度又可分為兩類(lèi),一是企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度,它能對(duì)來(lái)自客戶(hù)和市場(chǎng)的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范、控制和轉(zhuǎn)移。二是企業(yè)守信制度,它要求企業(yè)對(duì)客戶(hù)、供應(yīng)商、員工和政府都誠(chéng)實(shí)守信。隨著我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的深入,提供管理工具的大征信行業(yè)已經(jīng)形成,信用國(guó)標(biāo)已經(jīng)頒布了十余項(xiàng),企業(yè)建立信用制度的條件趨于成熟。
??? 深化社會(huì)信用體系建設(shè)工作,推廣企業(yè)信用制度建設(shè),是解決食品安全管理問(wèn)題的治本之策。政府質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)采取的嚴(yán)厲監(jiān)管措施,則是對(duì)食品安全管理采取的強(qiáng)有力的治標(biāo)方法。如果二者能很好地結(jié)合使用,將能達(dá)到對(duì)食品生產(chǎn)和食品安全領(lǐng)域問(wèn)題的標(biāo)本兼治。說(shuō)企業(yè)信用制度建設(shè)是解決問(wèn)題的好方法,還因?yàn)樗斜憬?、高效、通用等諸多優(yōu)點(diǎn),運(yùn)行理論很成熟,政府監(jiān)管操作和征信行業(yè)配合也有一定的經(jīng)驗(yàn),能夠降低政府建立新制度和新監(jiān)管的成本?!踱x躍