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莫讓技術障礙“絆住”個稅改革

??? 目前中央政府有關部門已經準備在2012年啟動全國地方稅務系統個人信息聯網工作,為“按家庭征收個人所得稅”改革做好技術準備。而在此之前,如何統計異地同一家庭成員的收入情況,一直是個稅按家庭征收改革的最大技術障礙。
(3月26日《中國經營報》)
??? 個稅征收,一直是人們熱議的話題。爭論的焦點,主要集中在兩個方面:一是起征點的高低,二是以個人為單位還是以家庭為單位。個稅起征點,從最初的800元提高到現在的3500元,應該說越來越合理,大家也接受。可計征單位的改革,卻遲遲不見動靜。這則新聞,讓人們看到了一線曙光。希望以地稅系統個人信息的聯網工作為良好開端,有關部門盡快制定、出臺、實施以家庭為單位的綜合計征方案,使個稅征收更加合理,更能起到應有的調節作用。統計技術問題,不應成為個稅改革的障礙。
??? 以家庭為單位計征個人所得稅,明顯比現在的征收方式公平合理。一方面,現在社會上存在大量“一人掙錢全家花”的家庭,就個人而言,月收入不少,可全家平均收入卻不高。讓這樣的人按人繳納個稅,有失公允。另一方面,以家庭為單位計征個稅,進入調節視野的居民收入是綜合性收入,股票、分紅等非工資收入也納入其中,在綜合計征基礎上征稅,減少了 “跑冒滴漏”,更能起到調節收入分配差距的作用。于公于私,個稅按家庭征收善莫大焉。如果說因統計技術原因延緩了改革進度,那難免讓人感到郁悶。
??? 我們也理解,個稅改革涉及方方面面,程序比較繁瑣。最起碼稅務機關要和金融、勞動人事等相關機構聯網后,才能實現綜合征收。跨行業聯網,必然會給各部門帶來不少麻煩。有麻煩就會有阻力,這在情理之中。但為了個稅征收更加合理、社會更加公平,有關部門有責任主動擔當、積極履職,哪怕作出些犧牲也值得。現在網絡技術日臻成熟,跨行業聯網應該不是太難的事。雖說“以家庭為單位的綜合計稅”改革尚在技術準備階段,但絕大部分專家學者認為部分城市已經具備試點條件,經過修訂、完善,北京、上海、深圳、廣東、蘇州等城市即可開展試點綜合稅制。因此說,只要有關部門和地方提高重視程度、加大支持力度,個稅改革的統計技術壁壘不難攻破。
??? 我們期待,以家庭為單位計征個稅的改革早日實施。每一項利國利民的改革,都會讓我們的社會更加公平、更加和諧。
??? □杜華江

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