??? 8月31日，國務院辦公廳轉發《關于進城務工人員隨遷子女在當地參加升學考試工作意見》。 《意見》要求，在因地制宜的方針指導下，各省、自治區、直轄市有關隨遷子女升學考試的方案原則上應于2012年底前出臺。 （9月2日《長江日報》）
??? 繼今年早些時候，山東、湖南等省相繼出臺試點方案后，備受矚目的“隨遷子女異地高考”政策終于獲得批準。這意味著，異地高考有了一個全國性的“意見”，邁出了關鍵性、實質性的一步。
??? 盡管真容未顯，但不難預見，該異地高考政策應該只是一些原則性要求，具體的操作方案和實施細則將由各地根據自身實際情況另行制定，“原則上應于2012年年底前出臺”。即便如此，這項改革也必將成為我國升學考試制度上的一個“大事件”，從長遠上看，有助于促進教育公平，推動高考早日實現“分類考試，綜合評價，多元錄取”的目標。
??? 不過，異地高考“知易行難”，實際執行中必然會面臨許多超乎想象的困難和阻力，而且無法在短時間內全部解決。一方面，異地高考不是一個獨立的問題，既涉及到多個方面的政策調整，又涉及到地方政府、教育行政部門、高等學校、本地戶籍人口等多個主體的現實利益，可謂牽一發而動全身；另一方面，由于各地事實上存在著教育資源不均衡、高考錄取指標不均衡及承載能力不相同、人口流入流出情況不相同，倘若不能輔以完善的配套制度，異地高考很容易催生“高考移民”的新問題、新高潮，造成另外一個令人頭疼的教育難題。
??? 就眼下而言，異地高考的生命力在于因地制宜。只有因地制宜，異地高考政策才能尋找到教育公平和地域公平的平衡點，才能統籌協調不同戶籍學生的利益。因而，各地的當務之急，是認真調查了解本地務工人員的工作、生活和家庭情況，然后根據城市的功能定位、產業結構布局、城市資源承載能力和“隨遷子女”情況，因地制宜地制定本地的異地高考方案，努力做到既不嚴重損害本地考生的利益，又最大限度地維護隨遷子女的權利，從而真正降低改革可能帶來的風險和隱患，確保社會和諧穩定。
??? 實行異地高考政策，不可能一蹴而就、一步到位、一以貫之，而只能是一個循序漸進、“因地制宜”、不斷完善的過程。開始之時，甚至可能涉及到“門檻”、“計劃”等敏感問題。對此，我們除了要保持必要的清醒認知和理性判斷外，還應該給予它足夠的寬容、時間和耐心。否則，異地高考政策要么被我們的口水淹死，要么在盲目冒進中夭折。而不論是哪一種結果，顯然都是“最壞的”。
??? 異地高考的序幕已經開啟，數以億計的流動人口的美好夢想即將變成現實。此時此刻，因地制宜、積極穩妥推進，不僅是這項改革的題中之義，還符合教育發展和社會經濟發展的實際。
□陳堯

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