??? 扼制經濟下行，穩定經濟增長，根本措施是增強發展動力。擴內需、調結構、促轉型，都需要資金投入，資金從哪里來？激活全國存量30萬億元的民間資本這“一池春水”，是穩增長的重要引擎。
??? 今年以來，中央各有關部門陸續出臺了42項“新36條”的實施細則，鐵路、市政、能源、電信、金融、衛生、教育、出版等領域加快向民間資本開放，對于打破壟斷行業的“玻璃門”“彈簧門”，創造公平規范的市場環境，激發民間資本的創富活動，穩定經濟增長具有重要意義。
??? 有統計數據顯示，今年上半年民間固定資產投資93657億元，同比增長25.8%，高于同期固定資產投資增速5.4個百分點，占全社會固定資產投資的比重達62.1%，比去年全年59%提高了將近3個百分點，民間資本正在成為投資增長的主力軍。但是民間資本在一些壟斷行業的投資空間還非常窄小，例如鐵路運輸行業上半年固定資產總投資1465億元，其中民間固定投資僅為57億元，只占3.89%，石油天然氣開采行業上半年固定資產投資839億元，民間固定資產投資為60億元，僅占7.5%。可見30萬億元的民間資本這“一池春水”需要進一步激活。
??? 民間投資“新36條”系列實施細則，就民間資本進入壟斷領域和戰略性新興產業做了較為詳細的規定。當前最主要的工作：一是推進行政審批制度改革，及時清理與“實施細則”相抵觸的規定，切實減少行政審批，破除阻礙民間資本進入的壁壘，從體制和制度上保障民間資本敢投、會投；二是要制定配套政策，對原先壟斷的領域除放寬市場準入外，要在財稅金融等方面給予支持，激勵和引導民間投資；三是有關部門和地方政府應結合實際情況，對“新36條”實施細則更加具體化，如在某些產業領域民間資本如何進入，經營權和收益如何分配等問題做出具體的規定，提高政策的可操作性。
??? 隨著“新36條”實施細則的貫徹落實，民間資本這“一池春水”被激活，我國經濟發展動力的增強，穩增長一定能實現。
□德文