??? 當(dāng)下的干部財(cái)產(chǎn)公示，面臨著無(wú)法突破的兩大困境，一是自下而上，很難推進(jìn)。另一大困境是，當(dāng)下各地財(cái)產(chǎn)公示的改革都缺乏制度性壓力，做不做試點(diǎn)，當(dāng)不當(dāng)先鋒，改不改革，公不公示，都由地方自由選擇——自己改自己，而自己可以選擇改或不改，結(jié)果必然是集體性的觀望。先行者，看著沒(méi)有人跟上，必然會(huì)退后一步等等，看著先行的退步了，其他地方更有理由找各種借口拒絕改革了。
??? 干部財(cái)產(chǎn)公示制陷入停滯漸而不進(jìn)，輿論和公眾卻不得不面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)。干部財(cái)產(chǎn)公示制確實(shí)是個(gè)好東西，但我倒覺(jué)得，輿論和公眾也不必耿耿于懷于此一制度的未落實(shí)，不必過(guò)于迷信這一制度，更不要認(rèn)為只要實(shí)行這一制度了，腐敗問(wèn)題就迎刃而解了。
??? 缺乏整體制度條件的配套，單純只有公示，而沒(méi)有證實(shí)或證偽機(jī)制，沒(méi)有輿論全方位、不受阻礙的監(jiān)督，沒(méi)有納稅人實(shí)實(shí)在在地盯著，沒(méi)有人大對(duì)行政權(quán)力到位的監(jiān)督，公示是無(wú)力的，徒具觀賞效應(yīng)，只能滿(mǎn)足公眾那種“可以看到官員所有財(cái)產(chǎn)”的幻覺(jué)。
??? 沒(méi)有誰(shuí)會(huì)笨到將自己不正當(dāng)、不合法的收入公示出來(lái)，置于陽(yáng)光之下。干部財(cái)產(chǎn)公示，會(huì)完全變成干部合法財(cái)產(chǎn)公示——合法的財(cái)產(chǎn)，有什么好監(jiān)督的呢？典型如當(dāng)初高調(diào)的新疆阿勒泰，公示出來(lái)的官員財(cái)產(chǎn)，個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)表只有很簡(jiǎn)單的四欄內(nèi)容，“接受現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重禮品情況”一欄官員全選擇了填“無(wú)”。浙江金華磐安縣的財(cái)產(chǎn)公示相對(duì)詳細(xì)些，可同樣，公眾只能被動(dòng)地圍觀，而無(wú)法主動(dòng)地實(shí)施監(jiān)督。
??? 財(cái)產(chǎn)公示制，只有運(yùn)行在一個(gè)權(quán)力被約束、政府信息充分公開(kāi)、輿論監(jiān)督很強(qiáng)勢(shì)的基礎(chǔ)秩序下，才會(huì)成為反腐利器。公眾不必將目光盯著浮于表面的財(cái)產(chǎn)公示，而應(yīng)更關(guān)注基礎(chǔ)秩序和關(guān)鍵體制改革上，一點(diǎn)一滴實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)。
□曹林