??? 中央一號文件提出,要鼓勵和引導城市工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業。對于農村來說,城市資本下鄉隨之帶來的物質資本、人力資本乃至社會資本,都是農村所真正匱乏的。關鍵在于,目前農村居民在面對市場化襲來之際,是否有能力做到與市場之狼共舞。
??? 時下,無論是中央的決策者還是期待發展的農民,共同關心的一個話題就在于如何確保農村的發展成果讓農民享受。在這里需要指出的是,從一開始在資本下鄉的規劃中,就應該明確農村老弱病殘所持有的土地資本應該獲取的永久效益,并通過建設一個完善的社會保障體系,滿足人力資本在住房、醫療、教育、養老等方面的需求。可以預見,在這一場即將興起的農村建設運動中,政府在制度上的設定將很大程度上決定游戲規則本身。當然,農民也必須摒棄 “政府幫扶”和 “社會救濟”的思維,在摸索中學習市場的法則和規范,通過加強自身經營才能的培養,努力進入現代市場的話語體系、運作體系。
??? 資本下鄉是一個不可阻擋的趨勢,既可以成為投資者、農民和國家獲得共贏的局面,也有可能走向農民被迫交出有限利益的境況。究竟走向哪一條道路,取決于政府和農民。前者要在制度框架上確保農民的利益格局,后者必須努力融入市場,盡早具備與狼共舞的能力。
□南都