??? 置身繁忙沉重的官場應(yīng)酬,不少官員也是叫苦不迭,只是無奈,深陷其中不能自拔。因?yàn)楣珓?wù)接待被注入了更多的內(nèi)涵,附加了更多的功能。一些貧困地區(qū)的干部私下就曾向記者訴苦:“僅靠節(jié)儉難以解決發(fā)展問題,做好接待雖然要多花一些財(cái)政經(jīng)費(fèi),但可能爭取到上級(jí)更多的資金,或者引來更大的投資項(xiàng)目,總體還是非常合算。 ”
??? 這就觸及了官場奢靡浪費(fèi)之風(fēng)的一個(gè)源頭。政府主導(dǎo),是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)的一大特征。一些政府部門掌握了過大的資源分配權(quán)力。而且,這種權(quán)力的行使帶有先天的模糊性、隨意性。
??? 項(xiàng)目審批,資金扶持,政策傾斜,財(cái)政轉(zhuǎn)移,與這些公共權(quán)力相連接的稀缺資源的分配,都是攸關(guān)地方發(fā)展的關(guān)鍵因素。“會(huì)哭的孩子有奶吃”,所以要去爭,去擠,去求。這就給“跑部錢進(jìn)”的隊(duì)伍拓開了陸續(xù)跟進(jìn)的路道,給“吃喝文化”的傳承留下了創(chuàng)意無限的空間。
??? 戒除官場奢靡風(fēng)氣,既要治流,更要清源。顯然,政府改革應(yīng)當(dāng)提速,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這就要進(jìn)一步加快資源分配制度改革,切實(shí)厘清政府與市場的邊際,削減或轉(zhuǎn)移政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)職能,充分釋放市場配置資源的基礎(chǔ)性功能;進(jìn)一步理順中央與地方關(guān)系,賦予基層更大的自主管理權(quán)限;進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,使之逐步走向法制化軌道,從根本上杜絕“跑部錢進(jìn)”頑疾;進(jìn)一步加大行政審批改革力度,輔以嚴(yán)格的官員問責(zé)制度。□蘇北