??? 近期，三位原省部級領(lǐng)導(dǎo)干部加盟中國重汽擔任獨立非執(zhí)行董事，再度引發(fā)社會關(guān)注。公眾對退離官員到企業(yè)任職的質(zhì)疑，實質(zhì)是警惕“沉淀的影響力”可能被濫用。
??? 在我國，退離高官頤養(yǎng)天年之余，也有越來越多的人以全新身份再次進入公共領(lǐng)域。他們中有著書立說、受聘任教的，有進入非營利機構(gòu)的，有從事慈善公益事業(yè)的，甚至還有到農(nóng)村務(wù)農(nóng)的。他們從事這些職業(yè)都少有爭議，甚至得到社會廣泛贊譽。
??? 退離官員企業(yè)再任職在國際上也是一種普遍現(xiàn)象。日本社會稱其為“下凡”，歐美國家稱其為“旋轉(zhuǎn)門”。有專家指出，企業(yè)為什么愿意用高薪來聘請退離高官？固然有看中其經(jīng)驗?zāi)芰Φ目赡埽谎远鞯目峙率撬麄冐S富的人脈資源，在意他們“沉淀的影響力”。因而，一些遭社會詬病的現(xiàn)象與之伴生。無論是官員權(quán)力“期權(quán)化”，還是利用權(quán)力余威為企業(yè)和自己謀不當利益，在近年國內(nèi)外的一些事件中時有體現(xiàn)。
??? 遏制“沉淀的影響力”，防止“旋轉(zhuǎn)門”干擾正常經(jīng)濟秩序，早就為世人所關(guān)注。美國曾頒布《政府道德法》，對前政府官員從事游說、談判等活動設(shè)置時間不等的“冷卻期”；后來又通過《政府道德改革法》，進一步細化和修訂監(jiān)管措施。
??? 我國有法律、黨紀對退離官員到社會任職進行規(guī)范和約束。《公務(wù)員法》對退離官員及其他公務(wù)員也設(shè)置了3年或2年的“冷卻期”，并規(guī)定“不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動”。中紀委、中組部印發(fā)的有關(guān)通知、意見，不僅規(guī)定了退離高級領(lǐng)導(dǎo)干部有“冷卻期”，還規(guī)定去企業(yè)任職還要經(jīng)組織同意、備案，也不得在任職企業(yè)領(lǐng)取報酬、津貼和獲取其他額外利益。
??? 然而，現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定偏重于宏觀指導(dǎo)，尚缺強制性和可操作性。比如，如何界定原身份和現(xiàn)任職公司的關(guān)系？黨委、政府和企業(yè)又屬什么關(guān)系？對于退離官員任職后的從業(yè)行為，也缺少監(jiān)督問責規(guī)定。細化法制規(guī)定，是亟待思考和解決的問題。
??? 徒法不足以自行。規(guī)范退離官員任職企事業(yè)單位、社會團體的行為，還需嚴格執(zhí)行。如何用制度之力規(guī)范這些“沉淀的影響力”，使之成為造福社會、為民謀利的正能量，需要的是劃定界線，加強監(jiān)督。
??? 陽光是最好的防腐劑。規(guī)范退離官員出任新職，應(yīng)該公開透明。當“隱形權(quán)力”顯性化，退離官員的去向受到社會有效監(jiān)督，經(jīng)得起檢驗，質(zhì)疑和猜測自然也就沒了市場。

□新華社記者