??? 市場應當成為城鎮化的主要力量，城鎮化如何發展、城鎮人口如何積聚，應該建立在市場的基礎上、建立在一定市場化產業發展基礎上。
??? 國務院總理李克強曾說過，城鎮化是個市場的過程，政府起引導作用。大中小城鎮要協調發展，不能人為造城和再搞攤大餅式擴大，嚴防“空城計”。應當說，城鎮化的進程，不僅僅是城區面積的擴大，更是人的城鎮化，是農村居民生產方式的一種實質性變化。而在這個進程中，清晰地劃分政府與市場的邊界，尤為重要。一方面，市場引導應當成為主要的力量，城鎮化如何發展、城鎮人口如何積聚，應該建立在市場的基礎上、建立在一定市場化產業發展基礎上；另一方面，政府在城鎮化進程中，應該承擔基礎制度的供給責任，保障城鎮化進程的自由選擇與公平權利。例如，保障城鄉居民在公共服務制度方面的有機統一、無縫對接和靈活轉續。
??? 推進城鎮化的當務之急，是確立城鎮化的市場引導作用。同時，地方政府把更多的精力放在提供以人為本的城鎮化制度上。這雖然在短期內見效有限，但對中長期發展卻有重大意義。□鑫菁