??? 日前,中國官方高層智囊機構國務院發展研究中心(國研中心)首次向社會公開了其為十八屆三中全會提交的 “383”改革方案總報告全文,勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。(10月27日新華網)
??? “383”方案,是指包含“三位一體改革思路、八個重點改革領域、三個關聯性改革組合”的中國新一輪改革路線圖,涉及行政管理體制、壟斷行業、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產管理體制、創新體制以及對外開放等八個重點領域的改革。不管哪個領域的改革,都包含有打破舊秩序、建立新秩序的成分。其中,既有挑戰,也有機遇。作為我們后進地區,不妨認真研讀新一輪的改革思路,尋覓利于自身跨越發展的重大機遇,從而提前動手、先人一步、借勢騰飛。
??? 比如, “383”改革方案中提出的三大突破口,我們有兩個方面可以作作文章。一個是 “放開準入,引入外部投資者,加強競爭”,另一個是“深化土地制度改革,集體土地入市交易”。放開社會資本對壟斷行業的準入,對我們民營經濟相對發達的地區特別有利。自上世紀九十年代后期,我們就大張旗鼓地發展民營經濟,而且力度一直未減。我們在新能源、新材料等領域,都成績斐然。長期積累下的民間資本,將會在新一輪改革啟動之后,名正言順、毫無阻攔地進入到利潤豐厚的壟斷行業。這顯然是一個重大機遇。另一方面,土地制度的改革,對土地資源豐富的德州,也是機遇大于挑戰。相信只要認真研究中央的改革思路,就不難找到利于德州快速發展的應對舉措。
??? 在即將召開的十八屆三中全會上,新一輪的改革方案將被確定下來,原則上與“383”方案不會有太大出入。幾乎所有的改革都是進步,是社會利益的再均衡,有著“扶弱抑強、照顧后進”的成分。故而在改革面前,我們需要的是心動和行動。任何的無動于衷和原地踏步,都是政治敏感不強、發展欲望不高的表現。 “一圈一帶”戰略,已經給我們送來了千載難逢的機遇, “383”改革“路線圖”,也將會給我們提供更多施展發展才能的舞臺。一個省內的戰略,一個中央的改革,二者疊加起來的效應,必將產生強大的推動力。所有以德州發展為己任的干部群眾,不論哪個行業,不論職務高低,都應該堅定信心、充滿豪氣、發揮才智、奮力拼搏,不遺余力作貢獻,不給自己留遺憾,一起建幸福德州、創美好未來。
??? □杜華江