當(dāng)依法訂立的合同，遭遇政府行政權(quán)力的強(qiáng)制干涉，會(huì)出現(xiàn)怎樣的結(jié)果？近日，三亞市吉陽(yáng)鎮(zhèn)政府和亞龍灣管委會(huì)向吉陽(yáng)鎮(zhèn)博后村全體村民以《通知》的形式作出行政決定：終止其土地承包協(xié)議、變更合同主體、收回集體土地。但這一行為被法院一審裁定為超越職權(quán)范圍，造成了對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的侵犯，違反了《農(nóng)村土地承包法》的禁止性規(guī)定，依法《通知》應(yīng)予撤銷。
權(quán)力有邊界，職能有規(guī)范，行政須依法，本是社會(huì)皆知的道理，更應(yīng)是政府官員行使權(quán)力的準(zhǔn)則。但偏偏這樣的例子屢見(jiàn)不鮮，背后暴露出的問(wèn)題耐人尋味。三亞吉陽(yáng)鎮(zhèn)以一紙《通知》侵犯土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)也好，太原市晉源區(qū)政府“公函求情”，希望法院對(duì)強(qiáng)拆部門(mén)“慎重量刑”也好，都充分說(shuō)明了政府的行政權(quán)力伸到了不該伸的地方。
司法審判不容干涉，合同權(quán)益受法律保障，政府領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該不明白這樣的道理，究其根源，是政府部門(mén)長(zhǎng)期“包打天下”的思維長(zhǎng)期固化，逐漸延伸為干預(yù)市場(chǎng)、干預(yù)司法的“閑不住的手”，在很多情況下一再出現(xiàn)政府角色的越位、錯(cuò)位。
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，已成為新一屆政府明確的思路。各級(jí)地方政府需要堅(jiān)定改革決心，進(jìn)一步厘清“權(quán)力清單”，該歸政府的決不缺位，該歸市場(chǎng)的決不越位，尤其是在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府更應(yīng)千方百計(jì)發(fā)揮作用，確立主體地位和主導(dǎo)作用。

□新華社記者鄭瑋娜