??? 黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出重大部署，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出全面、系統(tǒng)、深刻的論述，必將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。全面理解和領(lǐng)會(huì)全會(huì)有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論述，對(duì)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全面深化改革中謀求發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
??? 從市場(chǎng)的定位來(lái)看，全會(huì)首次提出緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，必將給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展帶來(lái)最大利好。處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題。全會(huì)把市場(chǎng)在資源配置中的 “基礎(chǔ)性作用”修改為 “決定性作用”，是重大的理論突破。這一創(chuàng)新，將使勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。作為最活躍的市場(chǎng)主體，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)信號(hào)反應(yīng)最靈敏、運(yùn)行機(jī)制最靈活、創(chuàng)造財(cái)富的沖動(dòng)最強(qiáng)烈、天然地適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中建立健全市場(chǎng)機(jī)制的最大受益者和最有力的推動(dòng)者。全面深化改革，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向不動(dòng)搖，堅(jiān)決消除各種體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，將最大限度地釋放社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)造活力，必然為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新一輪蓬勃快速發(fā)展的機(jī)遇。
??? 從堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度來(lái)看，全會(huì)提出必須堅(jiān)持 “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必將進(jìn)一步鞏固民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用。改革開放35年來(lái)，我國(guó)取得的偉大成就，與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度密切相關(guān)，與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展壯大密不可分。目前，民營(yíng)企業(yè)總數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)戶，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)超過(guò)60%，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%以上的新增就業(yè)崗位。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、從體制外的有益補(bǔ)充到體制內(nèi)的重要組成部分的發(fā)展實(shí)踐充分證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不是可有可無(wú)，而是中國(guó)特色社會(huì)主義在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要成果，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是我國(guó)改革開放的重要標(biāo)志和顯著特征；發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不是權(quán)宜之計(jì)，而是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有 “民”才穩(wěn)、有“民”才富、有“民”才活。全面深化改革，就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必將受益于全面深化改革，地位將更加鞏固、作用將更好發(fā)揮、價(jià)值將更好體現(xiàn)。
??? 從構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境來(lái)看，公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的構(gòu)建，必將進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。公平競(jìng)爭(zhēng)，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法則。創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要條件。全會(huì)要求“堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法”。這將有利于打破多年來(lái)困擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱性障礙。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破“玻璃門”、“彈簧門”，以及“表面迎進(jìn)去，實(shí)際推出來(lái)”的“旋轉(zhuǎn)門”，保障各類市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)，必將使民營(yíng)企業(yè)獲得更多的參與競(jìng)爭(zhēng)并勝出的機(jī)會(huì)。加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)法力度，加快推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、通信等領(lǐng)域價(jià)格改革，推動(dòng)能源、電信、金融等基礎(chǔ)行業(yè)的對(duì)外開放，必將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。
??? 從產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)看，對(duì)公有制和非公有制財(cái)產(chǎn)權(quán)同等維護(hù)，必將進(jìn)一步解除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。全會(huì)明確提出， “完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”， “公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯”。這給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康快速發(fā)展吃了定心丸。全會(huì)提出健全相關(guān)法律法規(guī)，努力用法治思維、法律方式解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，預(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律體系將更加健全，法治環(huán)境將更加完善，民營(yíng)企業(yè)的利益訴求將得到更加充分的反映，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益將得到更好的保護(hù)。全會(huì)提出加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，加大反腐敗力度，就是要營(yíng)造良好的法治環(huán)境，維護(hù)法律的權(quán)威，讓民營(yíng)企業(yè)都能安心創(chuàng)業(yè)、放心干事、專心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展。
□曲宏明