??? 在十八屆中紀委三次全會上，習近平總書記強調，反腐要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任,強化責任追究,不能讓制度成為紙老虎、稻草人。
??? 十八大以來，中央先后下發15道禁令，規范干部行為，約束權力運行，一股股新風不斷激蕩。正是憑借這一道道禁令，不僅剎住了鋪張浪費風，整治了庸懶散病，而且還祛除了領導干部身上的一些“歪風邪氣”，贏得了群眾認可、社會肯定。然而，現實中由于貪欲作怪，享樂作祟，致使少數干部想方設法翻越規定的籬笆，絞盡腦汁逃脫制度的牢籠，使規定成為了擺設，讓制度變成了徒有其表的紙老虎。如有的習慣于搞“上有政策、下有對策”，高檔飯店不讓去，就去披著節儉外衣的農家樂；高檔酒不讓喝，就換個包裝，改用礦泉水瓶裝茅臺等；有的是喜歡“陽奉陰違”，臺上喊的比別人響，人前要求的比別人嚴，可一到臺下該吃的吃，一到人后該喝的喝，完全把規章制度拋之腦后、束之高閣；有的是虎頭蛇尾，落實制度一開始熱情高漲，可隨著時間的推移、上級視線的轉移，就開始打折變味，最終又走回原來的老路。凡此種種，不僅會透支黨和政府公信力，使政令無法暢通，而且還會動搖制度威嚴，使本已牢不可破的制度出現漏洞，致使歪風邪氣屢禁不止，死灰復燃。所以，黨員干部要嚴格落實制度，莫讓制度成為紙老虎。
??? 莫讓制度成為紙老虎，領導干部要帶頭。子曰：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正。 ”同樣，工作中要確保制度落實不打折、不走樣，關鍵看領導干部能不能帶好頭、領好隊。這不僅需要領導干部帶頭落實制度，而且還要善于帶頭對那些蠢蠢欲動打算跳出制度牢籠者批評教育，敢于帶頭對那些違規逾矩者亮劍懲處。不然，只顧獨善其身，對下屬不管不問；或者為了維護所謂部門面子，就對違規者睜只眼閉只眼，其結果不僅不能取得上行下效的良好效果，而且還可能走上 “上梁不正下梁歪”的歧途。
??? 莫讓制度成為紙老虎，還要加強監督檢查。缺乏監督的權力必然會產生腐敗。同樣，缺乏監督的制度必然會產生漏洞。這就需要各級監督部門加強制度落實監督檢查的強度和密度，對那些頂風而上，違規逾矩者嚴厲懲處，并及時點名公開曝光，以收到以儆效尤之效。同時，還要調動媒體和群眾參與監督的積極性，拉起制度落實監督立體網，讓歪風邪氣無縫可鉆、無處可藏。
??? □武城梁峰