□杜華江
??? 8月1日,市經信委開通了企業服務熱線8212345,受理職能范圍內的涉企問題。這,無疑是打造良好營商環境的創新之策。無獨有偶,據8月1日《德州日報》報道,慶云縣通過建立縣、鄉、村三級“零障礙”服務全程代辦協辦制,打通了為民服務的綠色通道。由此我們不難看出,為推動全市跨越發展,各級各部門都在竭盡所能創造良好發展環境。
??? 發展環境的重要性,有時甚至超過了單純的政策優惠。 7月中旬,在李克強總理主持召開的一次經濟形勢座談會上,格力集團董事長董明珠說:“我們不需要國家的產業政策扶持!只要有公平競爭的環境,企業自己就可以做好。”與會的東方希望集團董事長劉永行也不約而同地拒絕政府補貼:“我們不需要政府補貼,我們就希望公平”。兩位國內知名大企業家尚對公平環境缺失有著切膚之痛,遑論中小微企業了。
??? 企業經營環境不優,主要來自兩個方面:一是職能部門的權力尋租,二是市場交易的暗箱操作。很多企業主,到了職能部門“自矮三輩”,是怕他們給自己“穿小鞋”。新華社曾報道過這樣一則新聞:河南一家辦了4年半的公司,執照竟被工商所在年檢中扣了4年之久,緣由是這家公司據理抗爭當地工商所翻了40倍的年檢費。工商部門還以無照為由,查封企業設備、吊銷執照。百般刁難之下,一家投資近百萬元的企業幾近倒閉。可以這么說,在環境惡劣的地區,一個職能部門的小科長,就有可能整垮一家企業。
??? 市場交易的暗箱操作,多表現在人情交易、關系交易以及背后權錢交易。買方不是看賣方的產品質量如何、價格如何,而是看與哪家有關系、有感情,甚至是哪家提前做了工作。他們打著公開招標的幌子,卻在背后搞著暗箱操作。據最高檢察院官員透露,在腐敗案多發的工程建設領域,“六分之一甚至三分之一的工程款都拿去行賄了”。建立在行賄受賄基礎上的交易,能有公平競爭可言嗎?
??? 好在黨和政府已經加大了優化市場環境力度,并取得了明顯成效。行政審批大幅減少,且很多審批權下放地方。前不久,李克強總理來山東視察時要求,繼續簡政放權,打通抓落實的“最先一公里”和“最后一公里”,消除“中梗阻”,避免截留改革紅利,讓千千萬萬愿意創業的人更方便拿到市場“入場券”。在簡政放權方面,我市走在了全省前列。目前,市級審批事項由197項減少至88項,成為全省審批事項最少的市之一。
??? 我國打擊腐敗的力度也在加大。幾天前,“大老虎”周永康被立案審查,表明了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心。人民日報配發評論,警告那些手握權力的干部:“如果私欲膨脹、濫用權力、謀取私利,遲早都會摔跟頭,甚至滑向違法犯罪的深淵。”以權謀私的干部少了,暗箱操作必然會相應減少。
??? 作為民營經濟發達、中小企業眾多的我市,應順勢而為,堅決遏制權力尋租,堅決打擊暗箱操作,給企業打造公平競爭的良好環境。相信市場的力量是巨大的,放開手腳公平競爭的企業,會還給地方政府一個蓬勃發展、百舸爭流的騰飛“奇跡”。