??? 李克強總理視察山東、德州時的重要指示精神,具有很強的思想性、戰略性、針對性,是我們做好當前工作、謀劃長遠發展的行動指南。各級各部門要認真學習、深刻領會、準確把握,結合實際抓好貫徹落實。要把簡政放權做到位,給創業者、經營者創造更加優良的發展環境,從而發揮企業潛力、激發市場活力、煥發全社會的創造力。
??? 近年來,我市在優化發展環境上狠下功夫,努力打造全省審批事項最少、營商環境最好、辦事效率最高的發展高地。然而,隨著中央簡政放權力度不斷加大,需要我們貫徹落實的工作還很多。如果精神領會不深刻、改革落實不到位、采取行動不迅速,就會影響我市的發展大局。7月中旬,市政府召開專題會議,對轉變政府職能作出部署,要求把行政審批制度改革作為轉變政府職能的突破口,加大簡政放權力度,徹底清理行政權力事項,全面推行清單管理制度,推動行政審批再提速。各級各部門必須按照會議要求,做好簡政放權文章,進一步優化發展環境。
??? 以高度責任心推進職能轉變。轉變政府職能,會觸及一些部門的集團利益,可能遭遇拖、緩、滯等阻力。大局面前看境界,各職能部門一定要以德州發展大局為重,以高度責任心推動各項改革措施不折不扣地落實,空喊口號、陽奉陰違、暗中阻撓都是狹隘、錯誤的表現。要加快推進行政權力事項清理,簡化審批流程,削減審批事項,縮短辦理時限,讓政府更好歸位、市場更大發力、群眾更多受益。
??? 以管理規范化提高審批效能。推進行政審批提速,需要及時調整、規范運作模式。部門審批事項要向一個內設機構集中,承擔審批職責的內設機構要向政務服務中心集中,推動實際行政審批事項全部進駐政務服務中心運行。市政務服務中心要以企業登記和工程建設兩個領域為重點,對審批流程進行跨部門、跨層級整合再造,積極推行網上審批、并聯審批和聯合審批,精簡壓縮審批流程,方便群眾和企業辦事。
??? 以流程制度化規范權力運行。制度的彈性越大、越模糊,越容易給權力尋租留下空間。發達地區以及我省濰坊等地試行的負面清單、權力清單、服務清單制度,明確規定了部門該做什么、不該做什么。我們要借鑒這些先進經驗,列出一項項清單,劃出清晰的范圍,該做的要做好做到位,禁止的堅決不能碰。這樣,才能把制度作用發揮到最大,激發出市場主體活力和創新動力,讓改革紅利惠及廣大群眾。
??? 本報評論員