《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的若干意見(jiàn)》27日公布。這是首次以國(guó)務(wù)院名義發(fā)布審計(jì)文件，彰顯出中央政府更加重視審計(jì)作為監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”，加快建設(shè)法治政府的堅(jiān)定決心。
長(zhǎng)期以來(lái)，審計(jì)在監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行中發(fā)揮著不可替代的作用。鐵道部劉志軍案、民航系統(tǒng)李培英案、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行王益案、郵儲(chǔ)銀行陶禮明案等重大案件，都發(fā)端于審計(jì)。以審計(jì)入手不僅可以發(fā)現(xiàn)權(quán)力出軌，也有利于發(fā)現(xiàn)制度漏洞和體制問(wèn)題，進(jìn)而給制度“籠子”密實(shí)圍欄，從源頭上遏制腐敗，打造廉潔政府。
審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法規(guī)定的一項(xiàng)重要監(jiān)督制度。然而近些年來(lái)，依法審計(jì)仍面臨著審計(jì)資料難拿等問(wèn)題。一些單位不配合審計(jì)工作，甚至人為制造障礙。對(duì)此，《意見(jiàn)》特別做出“被審計(jì)單位負(fù)有依法接受審計(jì)監(jiān)督、提供完整準(zhǔn)確真實(shí)的電子數(shù)據(jù)、積極協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作的責(zé)任和義務(wù)”等規(guī)定，傳達(dá)出行政權(quán)威不得高于審計(jì)權(quán)威的理念，對(duì)改變“進(jìn)門(mén)難、看賬難、取證難”將起到積極作用。
多年來(lái)，整改問(wèn)責(zé)一直是審計(jì)工作的一大“軟肋”。審而不改、查而不糾，嚴(yán)重?fù)p害著審計(jì)的嚴(yán)肅性。《意見(jiàn)》此次在強(qiáng)化審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)的條款中，特別提出把審計(jì)結(jié)果及其整改情況作為考核、獎(jiǎng)懲重要依據(jù)，以及審計(jì)機(jī)關(guān)必要時(shí)可提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)助落實(shí)整改意見(jiàn)，無(wú)疑是對(duì)傳統(tǒng)意義上審計(jì)監(jiān)督的職能向整改問(wèn)責(zé)延伸。
我國(guó)依法治國(guó)已進(jìn)入新階段，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作為公共資金守護(hù)者、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”的積極作用，才能為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施的貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供更加有力的制度保障。
□董峻史衛(wèi)燕