有此一說

　　謹防“民生資源附加費”

　　侵蝕民生

　　日前，“居民生活用電價中含270億元附加費”的報道備受社會關注。而據記者了解，目前全國性廣泛收取的各類民生資源“附加費”，不下20種，滲透到了衣食住行各個領域。例如部分地方收取水費時附加“南水北調基金”、電費附加“線路維護費”，甚至辦網吧要繳納30萬元的“誠信守法及產業發展基金”。（11月24日《新京報》）

　　盡管居民有權拒絕繳納未列入財政部目錄清單的行政事業性收費和政府性基金，但哪些是未列入的呢？這個目錄清單即便向社會公開了，公民恐怕仍然不甚其解。例如我們買張50元的電影票，如果不是媒體報道，誰知道這個價格包括2.5元的附加費呢？說白了，公民連一些民生產品的價格中有沒有附加費都不知道，遑論搞清楚某項附加費在不在財政部的目錄清單中。

　　至于說居民有權拒絕繳納不合規的附加費則更不現實。畢竟，在各種附加費的征繳博弈中，作為繳納方的普通民眾往往處于劣勢，公然對抗，是否會遭遇停水、停電和停氣等困境，甚至制造新的社會矛盾呢？因此，防止“民生資源附加費”侵蝕民生的責任主要還得政府以及職能部門積極擔負，想辦法去解決。

　　在筆者看來，做好這方面的工作需要從當前和長遠兩方面著力。就當前來說，一是要完全按照政府信息公開條例規定，將涉及公民、法人或者其他組織切身利益的水、電、氣等各種附加費的收費依據以及去向等信息，向全社會主動公開，接受社會監督，讓“附加費”成為“明白費”。二是要從政府約束機制上完善非稅收入征繳制度和監督問責體系，即對違反規定擅自增加附加費的，一律嚴格追究相關責任人的責任，形成打擊“亂收費”的火爐效應。

　　從長遠角度來看，加快“費改稅”步伐勢在必行。畢竟，嚴格按照稅法要求履行征收，不僅有極強的法律效應，透明度也很高——不僅能夠將各種不規范的收費、基金納入依法治稅軌道，進一步理順政府與企業、機構和個人的分配關系，并使這種分配關系置于社會監督之中，實行法制化和規范化管理，也有利于從體制上鏟除“亂收費”這個容易滋生腐敗的溫床，為建設高效廉潔政府創造條件?！踵囎討c