據央視《焦點訪談》報道，近日，據糧商實名舉報，記者調查發(fā)現(xiàn)，遼寧、吉林等地一些中儲糧糧庫和糧商相互勾結，用陳糧頂替新糧賺取差價，每噸達700元，若買2萬噸，差價可達千萬！從業(yè)10年的糧商透露，陳糧變新糧在業(yè)界已不是秘密。最新消息稱，吉林和中儲糧方面正對此事進行調查。
雖然有關方面已經展開調查，但這樣的查處不能是“有一查一”——即不能只查處眼下這一個案，而是要在查處個案的同時，還應該對中儲糧其他糧庫進行明察暗訪，更要對“以陳頂新”套取國家資金這一現(xiàn)象形成的深層原因進行充分挖掘，然后“對癥下藥”。
目前，中儲糧直屬糧庫多達346家。這些糧庫在保障糧食安全、穩(wěn)定糧食價格的同時，還有沒有別的糧庫存在“以陳頂新”現(xiàn)象，值得追問。據糧商透露，“以陳頂新”在業(yè)界已不是秘密。這是否意味著，不止兩家糧庫在套取國家補貼？如果不是糧商舉報、記者調查，“以陳頂新”現(xiàn)象還會繼續(xù)猖獗。這充分說明，中儲糧系統(tǒng)自身管理存在很多漏洞，而且糧食主管部門也涉嫌失職。
值得注意的是，中儲糧系統(tǒng)近些年問題頻出，僅2013年就出現(xiàn)多條負面新聞，例如，檢察機關在中儲糧河南分公司系統(tǒng)挖出110名“碩鼠”；中儲糧總公司所屬黑龍江林甸直屬庫發(fā)生火災；進口轉基因油菜籽摻入中儲糧臨儲庫存。中央巡視組也指出中儲糧“存在著基層腐敗案件高發(fā)、多發(fā)”等問題。
作為一家涉及國家安全和國民經濟命脈的國有大型企業(yè)，中儲糧出現(xiàn)這么多問題，既令人憂慮這樣的企業(yè)能否保障我國糧食安全，也讓人反思現(xiàn)行糧食儲備體制機制是不是最科學合理的？
我國現(xiàn)行糧食儲備體制，是以政府儲備為主，具體由中儲糧來操作。這種儲備體制有優(yōu)點也有缺點，其中最大一個缺點就是儲備規(guī)模太大，管理難度大，容易滋生腐敗，不利于資源合理配置。反觀一些發(fā)達國家，如美國，實行的是政府與民間有機結合的糧食儲備體制。美國法律鼓勵農場主把一部分谷物儲備起來，以防將來谷物市場短缺。為了擴大農場的倉儲設施和保證儲備谷物的質量，政府會向農場主提供倉儲設備貸款。據說美國農場的谷物倉庫設備容量多年占全美谷物倉庫設備容量的六成以上。
我們能否借鑒國外經驗，在保持一定政府直接儲備的同時，將更多儲備糧食讓家庭、糧食生產大戶、農民合作社、糧食龍頭企業(yè)等民間個人或組織來接手？既能節(jié)省財政資金，也能分散風險，還能減少“儲糧腐敗”。
顯然，中儲糧系統(tǒng)先后出現(xiàn)多起套取國家資金、損害農民利益的現(xiàn)象，是嚴重警訊。針對這些個案，當不止查處個案，而應改進糧食儲備體制，積極發(fā)揮市場作用，如此才能擺脫被動反腐局面，確保糧食安全。