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鼓勵社會資本與政府“搭伙”惠民

??? 國家發改委5月25日公開發布了1043個PPP項目,范圍涵蓋水利設施、市政設施、交通設施、公共服務、資源環境等多個領域,總投資約為1.97萬億元,目的就是鼓勵各類社會資本通過特許經營、政府購買服務、股權合作等多種方式參與建設及運營。據悉,我市也篩選上報了 23個 PPP項目,總投資19.4億元。作為民營經濟發展比較早的我市,社會資本相對充裕。抓住機遇,大膽在國家鼓勵的PPP項目上有所作為,社會資本或能獲得不菲的回報。
??? 在PPP項目中,政府與社會主體是“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系。這一合作模式,既減輕了政府的財政負擔,也減小了社會主體的投資風險,因而比較受歡迎。掌控大量社會資本的民營企業家投資理念較保守,對高風險高收盜的新興業態不太敢嘗試。當年馬云創業時融資四處碰壁,就能說明這一點。凡事有利有弊,投資風險意識強在保護資本不易流失的同時,也在一定程度上阻礙了投資步伐。基于這種現狀,投資風險較小而市場很大的PPP項目,是民營企業家合適的選擇。
??? 鼓勵社會資本與政府 “搭伙”惠民,政府部門特別是各級發改委要做好推介工作。從全國范圍來看, PPP模式在取得一定成效的同時,也存在簽約率低、不具備實施條件等問題。原因或是項目的社會知曉率不高,或是社會資本收益分析得不明晰,等等。基于此,發展改革部門應盡快搭建信息平臺,及時做好PPP項目的推介工作,以切行可行的措施與方案,獲取社會資本的青睞,增強社會資本的信心。
??? 鼓勵社會資本與政府 “搭伙”惠民,還應打破地域界限。在國家鼓勵PPP項目的大環境下,任何地方的項目都有投資價值。國家發改委已經明確表示,不斷把一些符合方向、具備條件的重大項目及時補充進來,實施一批、核準一批、儲備一批、謀劃一批,以保證項目的充足性。因此說,民營企業家們在優先投資我市項目同時,還應放眼全省全國選項目,爭取實現投資收益的最大化。
??? □杜華江

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