在龍門街道村級集體資產改制分紅大會上，村民們領到分紅

德州新聞網訊 11月14日，平原縣龍門街道辦事處舉行城中村資產改制分紅大會，龍門街道全體村兩委干部、部分村民、企業代表等600余人參加?；顒蝇F場，福洋生物有限公司副總經理宋振為西街、南街、西關、賀家行、官道、趙莊、何堂、建新街、北任等9個城中村發放分紅64.68萬元。

65萬元分紅，是9個城中村投資福洋生物1087萬元，一年所產生的紅利。龍門街道共有6個城市社區，23個城中村，村莊集體資金賬面上閑置資金3483萬元。這些“公款”，按照慣例，一直是放在銀行賬戶拿0.3%的活期利息，部分村莊每年利用本金分紅，面臨“分凈花光”的風險。

去年以來，龍門街道辦事處在全面完成城中村資產改制，探索建立政經分離的財務管理體制的前提下，進一步創新觀念，在征得社員同意后，由街道牽頭，統籌整合，集中推介，用以市場化手段盤活閑置資產，實現了資產的升值增值。

“‘村財鎮管’給了村集體一本明白賬，但不能‘管而不理’。如何最大限度發揮資金的保值增值效應？龍門街道探索推進‘政經分離’，資源變資產、資金變股金、居民變股民，優選投資標的，讓優質項目來帶動村集體增收?！逼皆h委常委、組織部長李守學介紹。

推進資源變資產、資金變股金、居民變股民，基礎工作是把人財物三方面理明。龍門街道按照清產核資、股東認定、股權量化、成立組織的程序推行資產改制。23個城中村清查資產1.6億，負債401萬，核定所有者權益1.56億，固化資源性資產5000.2畝，明確受益村民1.3萬人。每個城中村選舉產生股份經濟合作社，選舉產生理事會、監事會，以合作社為主體進行對外投資，每筆資金使用經過社員大會審議表決，確保投資合理合法。

將資金量化折股，與村民深度綁定后，龍門街道優選投資標的。以福洋生物為例，投資項目為龍門街道所屬企業，同時是國家高新技術企業、山東省農業產業化重點龍頭企業、國家玉米淀粉期貨交割倉庫，中國生物發酵產業十強企業。年玉米加工能力100萬噸，年產值25億元。按合同，福洋生物還需以1400萬元設備作為抵押，確保注入資金安全。

今年4月29日，龍門街道9個城中村的黨支部書記，與福洋生物科技股份有限公司簽訂了投資合同，將9個村莊1078萬元的集體資金投入到相關項目，按照6%的年收益進行市場化運作，標志著集體資產經營管理體制改革，邁出了市場化運作第一步。

雞蛋沒有放到一個籃子里。龍門街道因地制宜，利用投資企業收益、資源優勢轉化、物業租賃經營、加盟產業振興、項目合作運營五種形式盤活“沉睡資產”。毛莊村利用集體資金修建商業大廈和沿街商鋪，年可增收100萬元；聚福社區、光明社區，將資金投入到軍倉社區萬畝現代農業示范區，村均增收20萬元；東關、官道、蓮花池、建新街等7個村投資22萬元，建設光伏發電項目，村均增收6000元。

“目前，龍門街道23個城中村全部完成資產改制，并實現市場化運營。我們通過優選標的、預支利息、全程監測項目運營，確保投資項目6%的收益，實現年增收470萬元，增收額是改革前的三十倍。”龍門街道黨工委書記高洪星說。

儀式現場，4個城中村現場為本村村民發放紅利。西關村為本村60周歲以上老人發放養老補貼，每人300元；建新街村民每人分紅 200元；官道村每人發放保險紅利紅包350元（含新農合資金280元、治安保險20元、銀齡安康50元），為好婆婆、好媳婦頒發獎品；趙莊村為小學生發放書包等學習用品。

“村里錢放賬上，只會越來越毛?，F在統一由辦事處投資，不斷讓錢生錢。本錢不動，我們就能拿到分紅，大家都說是個好法。”北任村村民任萬寧說。

通過兩年來的探索實踐，龍門街道城中村資產改制工作初步實現了集體資產管理專業化、城中村矛盾糾紛最小化、城市社區服務功能最大化和改革紅利普及化。2019年官道村居民分紅同比增長一倍。毛莊、北任村資產盈利分別達到12萬元、15萬元，比改制前分別增長 195%、202%。

“城中村集體資產改制最核心的問題是實現了‘政經分離’，最大限度優化了資源配置。今后，我們將推動改革更深一層，探索建立鎮級層面的投融資公司，聘請職業經理人，確保投資回報率，推動城中村集體資產投融資由‘鄉鎮書記工程’走向市場化?！逼皆h縣委書記王洪霞說。

作者 張大偉 曹偉