??? 今年以來，平原縣站在講政治、講大局的高度，全面貫徹落實中央和省市黨委、政府環保工作部署要求，大力推進生態文明建設，堅定不移抓好生態環境治理工作，科學依法施策，合力持久攻堅，在發展中保護，在保護中發展，推動了生態環境質量持續改善。
??? 上半年，我縣空氣質量考核綜合排名位居全市第一位，“藍天白云、繁星閃爍”天數比去年同期增加16天，同比改善18.2%。我縣德惠新河（小呂）斷面、馬減豎河（張莊）斷面水質均值COD、氨氮，比去年同期明顯改善，達到V類水體要求。
??? 這些成績的背后，是一場場環保治理 “攻堅戰”“大硬仗”。在今年京津冀及周邊地區大氣污染防治專項督查、強化督查和中央環保督察中，對我縣環保工作提出了更高的要求，“散亂污”企業環境整治是其中一項重點。
??? 我縣如何疏堵結合，治理“散亂污”企業，相關部門、企業又做了哪些努力？本報記者專訪了縣環保局局長段文國。
??? 記者：治理“散亂污”企業，我縣絕不搞“一關了之”，而是堅持“疏堵結合”，在這方面，我縣是如何精準推進的？
??? 段文國：在黨和國家利益面前，我縣牢固樹立“四個意識”，樹立“寧要碧水藍天，不要金山銀山”的綠色發展理念，放棄短期利益和眼前利益，以壯士斷腕、猛藥去疴的決心和信心組織開展了以清理取締“散亂污”企業、入河排污口、禁養區畜禽養殖為重點的河流環境綜合整治專項行動，全縣共整治“散亂污”企業1024家，按照網格化環境管理的原則，由各鄉鎮（街、區）負責規范整治，相關部門配合。
??? 嚴格執法，熱情服務，“堵疏結合”，積極爭取服務對象理解和支持。工作中，我們并沒有“一刀切”將所有“散亂污”企業“一關了之”，而是根據實際情況，分成了“整改提升”和“取締”兩類，積極為受影響的業戶尋找新的“出路”，約有三分之二的“散亂污”企業在進一步“規范提升”達到環保要求后，將會得以生存和發展，企業污染治理水平和市場競爭力也會得到大大提升。
??? 恩城鎮有木器加工業戶200多戶，因大部分沒有環評手續、除塵及VOC治理設施配套不齊全，被環保部列為“散亂污集群”取締行列。為取得經營業戶理解和支持，縣委縣政府主要領導、分管領導多次冒酷暑親臨一線挨家挨戶做思想工作，環保局組織干部職工走進業戶家中，幫助業戶抬木板、搬設備、清理現場。
??? 廣大經營業戶在集體利益和國家利益面前，放棄個人利益，發揚了顧全大局、克已奉公的主人翁精神，整改取締工作如期完成。為幫助企業尋找轉型升級機會，盡快解決失業勞動力再就業等問題，環保局和恩城鎮政府一起組織木器加工業戶代表20余人，到濱州、淄博等地的家具標桿企業進行實地參觀“取經”，學習先進經驗和集約化發展模式，走環保、綠色、高端發展路線。積極幫扶恩城鎮政府搭建木器加工產業平臺，鼓勵企業進行整改提升，盡快使這一傳統產業在符合環保要求的情況下，鳳凰涅槃、浴火重生，打造綠色環保GDP。
??? 一是計劃利用馬莊工業園區基礎，整合優勢資源，組織有能力的企業進園區抱團發展。進園企業必須完善環評等各種手續，園區統一新建2-3處高標準新型噴漆房，使用新型環保水性漆，確保污染物達標排放。二是增上先進、環保的生產設備，合理規劃廠區空間及布局，高效利用，集約化發展，大力培育和壯大木器加工產業發展規模。三是增強品牌意識，打造精品，提高產品質量與檔次，不斷擴大技術進步的累積效應，提高市場競爭力，讓傳統產業煥發生機與活力，實現經濟的綠色增長。
??? 記者：什么是“小散亂污”企業？
??? 段文國：符合以下一項或幾項的企業或個體工商戶，均屬于“小散亂污”企業。第一，不符合國家、省市產業政策和當地產業布局規劃以及污染物排放不達標的企業。第二，土地、環保、工商、質監等手續不全的企業。第三，雖有行政許可手續，但超范圍違規生產經營，污染防治設施不完善，污染物排放不達標，污染環境嚴重，違法違規經營的企業。
??? 記者：“小散亂污”企業都必須取締嗎？
??? 段文國：當然不是。我縣對“小散亂污”企業的整治共分兩類，一類是對不符合國家、省市產業政策和當地產業布局規劃、沒有環評手續、沒有治污設施、污染物排放不達標的企業進行徹底取締，達到“兩斷三清”（斷水、斷電，清設備、清原料、清產品）；第二類是對符合國家、省市產業政策，符合產業布局規劃，有發展前景，完善治污設施后能達到穩定達標排放的企業，進行停產整頓，規范提升，幫助企業盡快完善環評手續，使企業能夠持續發展。
??? 我們對“小散亂污”企業分類整治的過程，就是一個“疏堵結合、持續發展”的過程，避免了整治過程中“一刀切”問題。今年以來，我縣共排查出“小散亂污”企業1024家，需要整改提升的697家、取締327家。截至8月23日，整改提升類企業中，已有近500家企業辦理了環評手續，增上了治污設施，基本能夠達標排放，約有200家企業正在整改或完善手續中。需要取締的327家企業除1家因涉及危廢已停產、停電正在取締外，其余均按“兩斷三清”標準取締完畢。
??? 記者:現在社會上有一種聲音，就是這次“環保風暴”只針對小企業“開刀”，大企業就不管了。是這樣的嗎？
??? 段文國：不是。因為規模以上企業環評手續、治污設施等已比較完備，針對國家環保部強化督查提出的一些新要求，這些企業在原有基礎上有的增上了治污設施，有的根據實際情況又做了環境影響后評價。
??? 目前，我縣規模以上企業都建設了先進的污染防治設施，進一步規范了排污口，19家市控以上企業都安裝了自動在線設施，與省市縣三級聯網，一旦超標，各級環保部門聯動查處，依法打擊企業違法排污行為，目前，規模以上排污企業基本做到了穩定達標排放。為了加強對重點排污企業的監管，我們定期或不定期開展日常巡查、檢查和夜查，深入開展“整治違法排污企業，保障群眾健康”環保專項行動，嚴肅查處企業偷排偷放或超標排放行為，確保全縣環境安全。
??? 為了便于群眾監督，加大信息公開力度，重點排污企業都“敞開大門做環保”，建設了生物指示池，在廠門口安裝了LED顯示屏，實時公開COD、氨氮等污染物排放指標，同時，我縣還加大政府信息公開力度，在政府網站和環保局網站實時公開環境違法案件處罰信息、環境質量信息、污染源監測信息、監察執法信息、環境行政許可、排污費征收、信訪和重要輿情事件等，確保人民群眾知情權、參與權，保證規模以上企業健康快速發展。
??? 記者：各型各類“小散亂污”企業業主“徹底整治、自我更新”需要干什么？
??? 段文國:首先，“小散亂污”企業一定要把這次清理整頓當成一種發展的機遇，放棄抱怨心理和抵觸情緒，自覺抵制網絡謠言和傳言，放遠發展眼光，轉變思想觀念。其次，圍繞當前新舊動能轉換的新要求，進一步自我加壓，在原有基礎上轉型升級。第三，企業轉型升級時，一定要提前咨詢相關部門，了解國家產業政策，是否符合法律法規，需要辦理哪些手續，避免走彎路、避免“先上車后買票”、避免造成資金浪費。（記者 解桂穎 通訊員 房德進 整理）