德惠河閘前浮萍清理前效果
德惠河閘前浮萍清理后效果
在綠色發(fā)展中，平原有這樣一批“新官”，他們的責(zé)任是讓平原大河水溝變得河暢、水清、岸綠。
今年4月，我縣全面推行河長(zhǎng)制，從河溝到水庫(kù)，無(wú)論大河還是支流，都有了健康守護(hù)責(zé)任人。
河長(zhǎng)制帶來(lái)“河長(zhǎng)治”，身邊的河流悄然發(fā)生變化，污染的河清澈起來(lái)，斷流的河歡奔起來(lái)。
條條河流有了“身份證”
人有身份證，河道也能有？
作為馬洪干渠龍門辦事處段的一名“河長(zhǎng)”,9月15日上午,王洪新又沿著河段的各個(gè)直排雨水口查看了一遍。沿著河邊,他一邊仔細(xì)查看,一邊把檢查情況記錄在手機(jī)上的 “微信辦公群”里,做好當(dāng)天的巡河“功課”。
如今在我縣,像王洪新這樣的“河長(zhǎng)”已經(jīng)遍布縣域內(nèi)大大小小的河道水系。去年，我縣在全市率先實(shí)施了河道綜合治理，為河長(zhǎng)制工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；今年4月份，建立覆蓋全境的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)制管理體系，截止目前，我縣共設(shè)立縣級(jí)河長(zhǎng)9名，鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)230名，村級(jí)河長(zhǎng)824名。
河長(zhǎng)不是“冠名制”，而是“責(zé)任制”。 “我縣河長(zhǎng)制推行屬地管理，每條河都有自己的“身份證”，河長(zhǎng)守水有責(zé)，一竿子插到底”，縣河長(zhǎng)辦副主任、縣水務(wù)局副局長(zhǎng)楊志說(shuō)道。
各個(gè)河長(zhǎng)由“一把手”抓、抓“一把手”，在河道治理上互相合作、互相配合、互相監(jiān)督。我縣根據(jù)水系分布實(shí)際情況，創(chuàng)新工作體制，成立河庫(kù)委員會(huì)，不僅將域內(nèi)的13條重要河道納入河長(zhǎng)制管理，而且將相家河水庫(kù)、龍門水庫(kù)2個(gè)水庫(kù)也落實(shí)專人管理，明確了職責(zé)，涉及河道258.35公里、水庫(kù)7.9平方公里。
“河長(zhǎng)”或“庫(kù)長(zhǎng)”是河庫(kù)管理保護(hù)的第一責(zé)任人，他們的責(zé)任清單是：水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河庫(kù)執(zhí)法監(jiān)管……他們還牽頭組織清理整治突出問(wèn)題，跨行政區(qū)域?qū)嵭新?lián)防聯(lián)控，使各段水體都有貼身“管理員”。
至目前，各級(jí)“河長(zhǎng)”均對(duì)所管轄負(fù)責(zé)的河道水庫(kù)進(jìn)行了巡河檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，有效的解決了河道管理保護(hù)工作中多年難以處理的問(wèn)題。
“一河一策”開(kāi)治病“藥方”
在河長(zhǎng)制辦公室，工作人員在全縣河長(zhǎng)制規(guī)劃平面圖上看到，馬頰河起點(diǎn)韓莊，訖點(diǎn)于圈村，全長(zhǎng)36.65公里，是全縣重要河道，同步顯示的還有各個(gè)河道的平均寬度、水域面積、責(zé)任河長(zhǎng)、存在問(wèn)題等內(nèi)容，河道的“身份信息”一清二楚。
“污染在水里，病根在岸上。 ”縣水務(wù)局河長(zhǎng)制工作推進(jìn)辦主任邱長(zhǎng)偉說(shuō)，上百公里的河庫(kù)要“治病”，“病因”卻不相同：有的要提升水質(zhì)，有的需要清淤凈水，治水不能一刀切，只有精準(zhǔn)開(kāi)方才能“藥到病除”。
我縣根據(jù)河庫(kù)實(shí)際情況，全力摸清河情，并委托平原縣水利勘察設(shè)計(jì)院對(duì)全縣13條骨干河道和兩座水庫(kù)完成排查工作，掌握河流的基本情況，工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源和生活污染總量構(gòu)成及分布狀況，將河道信息登記造冊(cè)，建立檔案，形成“一河一檔”并組織編輯“一河一策”。
針對(duì)水網(wǎng)密布的河庫(kù)，我縣將實(shí)行“一河一策”分類治水：對(duì)黑臭河道，加強(qiáng)截污治污、調(diào)活水體、修復(fù)生態(tài)；對(duì)城區(qū)河庫(kù)，突出預(yù)防保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水清岸綠；對(duì)郊區(qū)河庫(kù)，推進(jìn)河道綜合整治，打造美麗鄉(xiāng)村。
縣水務(wù)局作為河長(zhǎng)制辦公室成員單位，還將我縣骨干河道及水庫(kù)的10個(gè)專職管理機(jī)構(gòu)所有在職人員設(shè)為河管員，系統(tǒng)治理綜合發(fā)力，每天對(duì)管轄范圍內(nèi)的河庫(kù)進(jìn)行巡查。這種管理模式，無(wú)需以聘用其他人員的形式來(lái)設(shè)立河管員，節(jié)省了河長(zhǎng)制部分管理經(jīng)費(fèi)。
“清河行動(dòng)”帶來(lái)“水清河凈”
仲秋時(shí)節(jié)，傍晚時(shí)分，三唐鄉(xiāng)平陵河邊上涼風(fēng)習(xí)習(xí)。家住附近的老人孫建強(qiáng)帶著孩子在河邊上釣魚。 “縣里搞得這個(gè)“清河行動(dòng)”治理得快，效果好呀，以前，這條河水質(zhì)渾濁，又黑又臭，哪能釣魚啊”。
針對(duì)前期河庫(kù)出現(xiàn)的 “水危機(jī)”，縣河長(zhǎng)辦編制了《平原縣2017年“清河行動(dòng)”實(shí)施方案》及《平原縣入河排污口排查方案》，并建立入河排污口臺(tái)賬。 8月中旬，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展入河排污口、畜禽養(yǎng)殖、違章建筑、生活垃圾及河道水面漂浮物等四項(xiàng)清理活動(dòng)。
縣水務(wù)局還成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專用車輛9部、組織30多人，每天對(duì)全縣13條骨干河道和兩座水庫(kù)管理范圍內(nèi)入河排污口封堵等四項(xiàng)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化了主要河庫(kù)的水生態(tài)環(huán)境。
王杲鋪鎮(zhèn)馬頰河兩岸旁，前期存在集中的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)馬頰河的水質(zhì)造成污染。經(jīng)河長(zhǎng)排查了解到實(shí)際情況后，在當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的幫助下，將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)集體遷移到限養(yǎng)區(qū)，從根源上處理了水污染源頭。
說(shuō)起馬頰河的變化，王杲鋪鎮(zhèn)附近的村民難掩喜悅之情，“這條河沒(méi)整治的時(shí)候，有很多養(yǎng)殖場(chǎng)的污水直排入河，河水很臟。現(xiàn)在整治后，河水變清了，環(huán)境改善了” 。
截止目前，我縣共封堵入河排污口60個(gè)，徹底清除生活生產(chǎn)垃圾38處、拆除違章建筑37處以及關(guān)搬違規(guī)漁業(yè)畜禽養(yǎng)殖123處。
記者 許敏 特約通訊員 邱長(zhǎng)偉