□本報(bào)記者 解桂穎

在學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神的關(guān)鍵之年，在全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的起步之年，首季開(kāi)篇布局，山東謀定而動(dòng)，在全省開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”。

德州主動(dòng)把“四大”活動(dòng)、“進(jìn)解促”活動(dòng)與“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”完美對(duì)接，以作風(fēng)建設(shè)“開(kāi)篇布局、鼓舞斗志、聚力發(fā)展”。

似春風(fēng)勁吹平原，“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”在平原迅速全面展開(kāi)。平原以“五大提升工程”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”兩項(xiàng)活動(dòng)為載體，以一場(chǎng)入心入腦的大學(xué)習(xí)、一場(chǎng)深入細(xì)致的大調(diào)研、一場(chǎng)真抓實(shí)干的大改進(jìn)，把“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”落實(shí)落小落細(xì)。

圍繞“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，縣委成立由縣委書(shū)記王洪霞任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)黨委（黨組）也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 “頭雁帶著群雁飛”，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研、改作風(fēng)。

大學(xué)習(xí):提升境界、提升本領(lǐng)

“以這次大學(xué)習(xí)為契機(jī)，聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，突出‘不忘初心、牢記使命’主題，繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在學(xué)思踐悟上下功夫，真正把黨的理論創(chuàng)新成果融入信仰、鑄入靈魂。 ”關(guān)于“如何學(xué)”，縣委書(shū)記王洪霞這樣說(shuō)。

堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，提高政治站位，我們從未放松。黨的十九大召開(kāi)后，我縣第一時(shí)間組織黨員干部學(xué)習(xí)、宣講中央精神。春節(jié)過(guò)后，縣委又組織開(kāi)展了為期一周的集中學(xué)習(xí)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加，各部門(mén)各單位高度重視、精心組織。通過(guò)大學(xué)習(xí)，迎來(lái)思想更統(tǒng)一、步調(diào)更一致，為隨后開(kāi)展的“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。

“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”工作啟動(dòng)后，縣委理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層。一個(gè)月來(lái)，縣委常委以身作則，積極主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)分管領(lǐng)域和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，并積極參加基層黨組織的組織生活會(huì)，與基層黨員座談交流，在學(xué)懂弄通做實(shí)上作好表率、走在前列。各級(jí)黨組織充分利用黨員活動(dòng)日等載體，不斷把“大學(xué)習(xí)”向基層延伸、向深度拓展。

今年以來(lái)，縣委理論學(xué)習(xí)中心組共組織學(xué)習(xí)6次；縣直部門(mén)黨委（黨組）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)369次。全縣15000余名黨員參加了燈塔黨建在線5期“黨的十九大精神學(xué)習(xí)競(jìng)賽”。

開(kāi)展大學(xué)習(xí)，我縣注重把理論學(xué)習(xí)與加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)施五大提升工程結(jié)合起來(lái)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。

從4月9日開(kāi)始，我縣利用半個(gè)月的時(shí)間，分3期舉辦黨的十九大精神專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)全縣1000余名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)。縣委書(shū)記王洪霞，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)袁志勇為學(xué)員作輔導(dǎo)報(bào)告。培訓(xùn)班特邀國(guó)防科技大學(xué)、省委黨校等知名專(zhuān)家當(dāng)主講人，進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。

4月13日，我縣2018年農(nóng)村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班在市委黨校開(kāi)班，縣委書(shū)記王洪霞、副書(shū)記孫豐勇分別為村“兩委”換屆新當(dāng)選的750多名農(nóng)村黨支部書(shū)記上黨課，同時(shí)邀請(qǐng)省委、市委黨校教授為全縣農(nóng)村黨支部書(shū)記授課。 4月16日，我縣又組織100名優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書(shū)記走進(jìn)德州市委黨校，參加為期一周的全市農(nóng)村黨支部書(shū)記專(zhuān)題培訓(xùn)。

兩次全縣大規(guī)模的黨員干部培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容豐富，涵蓋了十九大精神、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等眾多內(nèi)容，進(jìn)一步提高了黨員干部運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作的能力和水平。

大調(diào)研:問(wèn)題導(dǎo)向、對(duì)標(biāo)提標(biāo)

縣委書(shū)記王洪霞到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）逐一現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研基層黨建、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作開(kāi)展情況；縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)袁志勇現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)拆遷改建、全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展等情況……縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安排工作、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)研究解決辦法，形成了“辦公不在會(huì)場(chǎng)、而在現(xiàn)場(chǎng)”的工作導(dǎo)向。

“三大”活動(dòng)中，全縣上下認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“大興調(diào)研之風(fēng)”重要指示精神，撲下身子搞好調(diào)查研究，真正使調(diào)研過(guò)程成為深化思路、挖掘優(yōu)勢(shì)、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。

4月3日—4日，圍繞推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縣委書(shū)記王洪霞帶領(lǐng)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）黨（工）委書(shū)記、縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的18個(gè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等情況，對(duì)我縣今后開(kāi)展鄉(xiāng)村振興提供了具體依據(jù)。

“頭雁帶著群雁飛”。廣大黨員干部堅(jiān)持以人民為中心，始終把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決矛盾作為調(diào)研的著力點(diǎn)，深入到基層和廣大群眾中去，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議，全面深入準(zhǔn)確了解實(shí)際情況，明優(yōu)勢(shì)、找短板、察實(shí)情、尋實(shí)策。

3月份以來(lái)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合職責(zé)分工，到分管領(lǐng)域就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、形成改進(jìn)作風(fēng)新常態(tài)，集中進(jìn)企業(yè)開(kāi)展“進(jìn)解促”，到基層摸實(shí)情聽(tīng)民意；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）黨（工）委和縣直部門(mén)黨委（黨組）班子成員結(jié)合單位職責(zé)，到本單位幫扶的省定貧困村或分管單位，開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研126次。

4月20日、24日，我縣接連召開(kāi)桃園三產(chǎn)融合示范區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃、城區(qū)夜間亮燈工程規(guī)劃匯報(bào)研討會(huì)議。會(huì)議采取專(zhuān)家匯報(bào)、集體研討、廣泛調(diào)研的方式，邀請(qǐng)著名專(zhuān)家對(duì)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人提出具體意見(jiàn)，使規(guī)劃設(shè)計(jì)既科學(xué)合理，又符合平原實(shí)際，能夠盡快落地實(shí)施。

抓調(diào)研，不僅要掌握“下情”，還要不斷請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，了解“外情”，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野、找準(zhǔn)差距、加壓奮進(jìn)。

4月12日，全縣“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”一經(jīng)展開(kāi)，縣委副書(shū)記孫豐勇帶領(lǐng)農(nóng)辦、國(guó)土、規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）等30多個(gè)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人，到江蘇、河南及兄弟縣市調(diào)研學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

截至目前，我縣各級(jí)各部門(mén)組織開(kāi)展“走出平原看平原，對(duì)標(biāo)一流抓發(fā)展”外出參觀學(xué)習(xí)500余人次，涉及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、基層黨建、鄉(xiāng)村振興、綜治維穩(wěn)、衛(wèi)生城市創(chuàng)建等50余項(xiàng)工作。

大改進(jìn)：改變作風(fēng)、實(shí)干興平

把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成我縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)，我縣首先摒棄“舊機(jī)制”，改換“新作風(fēng)”，進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制。

借鑒萊西市“代辦制”和成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“容缺受理”服務(wù)制度，我縣“打包”建立完善了開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目落地“代辦容缺”機(jī)制，并在全縣印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)劃招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目落地流程》，項(xiàng)目落地效率明顯加快。

我縣把今年確定為“干部作風(fēng)建設(shè)年”，對(duì)制約發(fā)展的舊思想、舊觀念堅(jiān)決根除，對(duì)影響發(fā)展的壞作風(fēng)、壞習(xí)慣堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)，對(duì)損害平原形象、破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為、不良言論堅(jiān)決整治。這與全省“大改進(jìn)”要求不謀而合。

我縣各級(jí)各部門(mén)自查自糾，主動(dòng)改進(jìn)。針對(duì)農(nóng)村人口多、村內(nèi)工作繁雜、村干部工作壓力大等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，腰站鎮(zhèn)在王雙堂村試點(diǎn)推行“胡同長(zhǎng)”制，小胡同長(zhǎng)“官”不大“管”事多，為維護(hù)村莊和諧穩(wěn)定、支持村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用；坊子鄉(xiāng)在大蔡村、西任鋪村試點(diǎn)黨員積分管理制度，激發(fā)了黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，用“小積分”管好黨員“大隊(duì)伍”；桃園街道辦事處推行管區(qū)干部下沉機(jī)制，基層黨建、信訪維穩(wěn)、行政事務(wù)下沉到村，“讓老百姓找著方便”“讓老百姓少跑腿”。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是起點(diǎn)，解決問(wèn)題是目的。我縣認(rèn)真梳理大學(xué)習(xí)、大調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不等不靠，即知即改、立行立改。同時(shí)，把問(wèn)題整改與開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部思想大改進(jìn)、作風(fēng)大改進(jìn)、工作大改進(jìn)，不斷提升開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)的能力。

縣工商局對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)浙江省“最多跑一次”制度改革，及時(shí)對(duì)工商服務(wù)指南進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)“一口清”，簡(jiǎn)化內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，變“一審一核”制為“審核合一”制，推行“容缺登記制度”，缺項(xiàng)材料允許郵寄提交。同時(shí)，工商局還推出了延時(shí)服務(wù)，打破按時(shí)下班的規(guī)律，辦不完業(yè)務(wù)絕不下班，絕不讓企業(yè)再跑腿。