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園區是“土壤”服務是“陽光”——全市四縣 (市)考察啟示錄·環境篇

??? 一個企業成長,就如一棵樹,需要土壤,也需要陽光。對一縣域,園區就是它扎根的土壤,服務就是它成長的陽光。
??? “環境也是生產力”。年初,我們赴禹城、齊河、臨邑、樂陵考察,每到一處,我們注視著眼前的項目,俯視著腳下的土地,這個深奧道理變得真實可感。
??? 查閱資料,發現濟南日報一位記者,曾隨一位客商“暗訪”齊河環境“指數”。 對這位不知實力的客商,齊河照樣拿出極大的熱情接待:連夜召開專題會議,落實考察線路地塊,誠實回應客商要求,重視程度、接待高度、承諾速度,一點也沒降級。
??? 齊河親商環境濃厚,客商十分滿意,當場下了合作“定單“,記者嘆服,疾呼“省會城市”濟南放低身價,再塑環境品牌。齊河的做法啟示告訴我們:良好的發展環境不僅靠優惠的政策,更要靠高效的工作和熱情的服務。
??? 就如縣長王洪霞所言: “客商不是一上來就開條件,而是看這里的發展環境,看落地以后的發展前景,看我們的配套能力。”當前,各地的招商引資優惠政策都差不多,要想成功招商,關鍵是看我們的服務、看我們的發展環境。
??? 環境是軟實力,也是金招牌。發展環境要 “兩翼并舉”,一是良好的基礎配套“硬實力”;二是熱情的親商服務“軟實力”。近兩年,平原諸多招商成功案例,也在印證這條“1+1”公式。
??? 比如,我們聚全縣之力引進、建設濟鐵物流園,物流園項目成為全省鐵路物流戰略布局中“最晚列入規劃、最早開工建設、唯一開工建設”的物流大平臺,硬實力成了金招牌,依托物流園,我們引進中遠新能源、中東石油等“大進大出”型企業“坐著火車來平原”。一個項目落地,結出一串瓜,實現了“以商招商”。
??? 園區建設,四地基礎不同,定位各異。齊河把基礎設施作為對接濟南的第一切入點,先后建設了齊河經濟開發區、黃河國際生態城、華店民營創業園、潘店煤電科技園,巧借省會的吸附力,齊河由“邊緣”變“圓心”。
??? 禹城舉全市之力,集全市之智,創建國家級高新區,至去年底,園區內建成省級以上各類研發機構37家,擁有院士工作站2家,博士后工作站3家;入區企業達到278家,其中科技部備案的國家級高新技術企業9家,上市企業3家,掛牌交易2家,高新技術產業占比42%。
??? 樂陵打造進出口“內陸港”,建設青島保稅港區(德州)功能園區,現已投入11多億元,高標準完成了路網等配套工程,建成后園區面積達28平方公里。一個園區是一座城,更是一個橋頭堡。樂陵計劃3-5年,引進出口加工生產企業300家,現代物流和總部經濟企業各50家。
??? 把園區建成發展的高地,近兩年,平原決心之大、投資之大,連創歷史“紀錄”。在幸福大道兩側,平原建設“北部新區”,我們邀請全國知名專家定制了新區發展規劃。去年,我縣堅持財政支出重點保障新區建設,實現路網一次成型、綠化一步到位、管網全部配套,新區吸引濟鐵物流、嘉施利、金地恒等大塊頭項目先后落戶。
??? 金融是現代經濟的核心。金融搞好了,一招棋活,全盤皆活。從2010年始,臨邑先行先試,大膽探索,經過4年多的精心培育,中外金融機構扎堆集聚臨邑。目前,該縣已與36家境內外銀行,280余家風險投資等投融資機構,20家知名會計師、律師、審計師事務所建立了長期緊密的合作關系。
??? 不良的金融環境,是一片飄浮在平原經濟上空的烏云,如今平原撥云見日指日可待。“金融工作的落后局面,如一塊石頭壓在我們身上,2013年,全縣新增融資總額30多億元,化解不良貸款4.7億元,貸款不良率較年初下降8.5個百分點,明年我們有望搬掉這塊石頭。”在全市觀摩平原站上,縣委書記馬善軍說。
??? 在四地考察,各地干部隊伍精神狀態好,勤奮敬業,執行力強,給我們留下深刻印象。對此齊河金能集團董事長秦慶平感觸極深: “金能發展得益于良好發展環境,縣里兌現服務承諾,我們也履行企業責任,為地方多納稅”。
??? 優化環境,人是關鍵因素。人人都是發展環境,能者成事,庸者壞事;積極或消極、快或慢、熱情或應付,態度好壞體現的是人的思想,愿意干事者主動,不愿干事者敷衍。
??? 優化環境,平原對親商安商保持“笑臉”,對破環環境者決不給“好臉”。嘉施利復合肥項目引薦人,就是史丹利復合肥的原總經理,通過他“牽線搭橋”,我們和新都化工公司從洽談到開工僅用了40天。

??? 實現1515工程,縣委、縣政府做什么?“就是為項目建設搞好服務,搞好政務服務,搞好優化環境。”縣長王洪霞說。去年,我們實行重點項目建設集中調度模式,縣委書記、縣長集中解決項目建設難題。并將“1515”工程完成情況和項目建設貢獻檔案作為檢驗干部的重要依據,將他們的事跡載入《平原縣志》。
??? 最能體現干部價值的一是招商,二是服務。在經濟工作會議上,縣委書記馬善軍強調:“為客商搞好服務,實現以商招商,這也是干部貢獻”;在紀委會議上,馬書記對服務不到位、缺位等現象進行“痛批”。
??? 歸來之后企業培植大會上,“點名道姓”地指出政風行風落后單位。王洪霞縣長直言:“我們要主動把口袋里的生產力掏出來、把部門的利益撇出去……發現有破壞環境的,發現還有拖著不辦的,發現還有小鬼難纏的,堅決不放過”。
??? 發展如同賽跑,不進則退,慢進亦退。在這個跑道上,我們有先天基礎優勢,但更需要后天環境高地。當前,根植于去年厚實的“基礎土壤”中,平原經濟大樹成長進入最佳“窗口期”。只要我們把每個單位、干部的熱情服務,聚集成陽光,平原經濟之樹枝繁葉茂指日可待。

??? ■ 王懷明

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