施工人員在永樂小區鋪設花磚。 記者黃曉龍攝

齊河首批老舊小區改造工程改出群眾幸福感——

□本報記者黃曉龍本報通訊員崔志華

11月1日，從蘇州工作的張吉龍回永安小區看望父母，驚奇地發現：“破路面變成了嶄新的瀝青路，停車位花磚鋪地，就連樓道墻面也粉刷了，住了22年的小區大變樣了。 ”“多虧咱們縣實施的老舊小區改造，大伙兒都幫忙參謀了。”張吉龍的母親王淑珍笑著說。 8月，我縣啟動晏南小區、德州市河務局家屬院等10個老舊小區改造工程，項目總投資1601.11萬元，涉及群眾1785戶。我縣按照“居民自愿、自下而上、以需定改、先急后緩、分類實施”的原則，“一區一策”制定改造方案，目前各小區改造已進入收尾階段，預計11月底全部完成。

內摸實情外學經驗

“改造小區，俺們高興，就擔心工程影響日常生活。”改造之前，永樂小區居民鄭秀容不無顧慮，然而隨著施工推進，她心里的石頭落了地：“施工推進快，不到一個多月，排水排污管網、路面、車位、墻面等都改造完了。 ”

在老舊小區改造上贏得居民的好口碑不是一件容易的事，縣老舊小區改造工作專班工作人員劉健介紹，我縣老舊小區改造的范圍主要是針對2005年12月31日前在國有土地上建成、失養失修失管嚴重、市政配套設施不完善、公共服務和社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區。目前全縣符合改造條件的小區共有124個，涉及居民11938戶。

今年是我縣老舊小區改造的啟動之年，在如何制定方案、統籌協調、提高施工效率等方面，面臨著缺少經驗等諸多困難。“每個小區情況各不相同，方案制定也不能‘一刀切’，要對癥下藥。 ”縣住建局副局長宋杰表示。我縣依托街道辦事處、小區關聯單位于3月底完成了對轄區內老舊小區居民改造意愿、小區管理情況等多項內容的全面摸底評估。

4月，我縣成立老舊小區改造工作專班，牽頭單位縣住建局“一把手”帶隊，先后前往陵城區、樂陵市考察學習老舊小區改造經驗，圍繞老舊小區改造的實施模式、資金來源、后續管理、小區治理等方面深入交流學習，并制定出臺了《齊河縣老舊小區改造工作實施方案》，為后期項目實施奠定了基礎。

以人為本精準施策

齊魯大街的交通局家屬院建于1995年，共有2棟居民樓、72戶居民，隨著使用年限的增加，小區內污水管網承載能力不足，時常出現外溢現象，路面也因破損時常積水，看似小事，卻給周興明92歲的母親外出帶來不便。今年8月，他在小區的微信群里得知改造的事情，物業公司人員還上門征集改造建議。就這樣，下水道管網改擴建、修復水泥路面等問題被列入改造內容，并進行細化落實。

堅持“共謀、共建、共管、共評、共享”的理念，齊河縣老舊小區改造采取由“政府配菜”向“居民點單”轉變，改造前，通過小區所屬街道、物業公司、關聯單位，以電話、微信、上門走訪等方式征求居民改造建議，每個小區還選出一名聯系人及時反饋意見建議。

為保障改造事項的科學性、可行性，縣住建局建立了“兩上兩下”的征求意見模式，即居民意見匯總后進行上報，由縣住建、發改、財政、自然資源、綜合執法、房管、公用事業、街道等相關部門單位，共同論證工程實施的可行性并進行公示，對公示內容群眾存在爭議的進行第二次意見征求，經過小區三分之二的居民代表同意后，進行最終論證審核，對改造內容進行公示。通過該模式，公路局家屬院綠化與增設停車位問題、永樂小區改造內容增加安裝監控設施等問題得到妥善解決。

三級監督精益求精

施工現場是否存在板材、管材等建筑材料亂放問題；施工過程中是否存在灰塵影響居民生活；施工進度是否影響居民生產生活……11月2日8點，齊河縣工程建設監理有限公司總監葛華勇與同事一來到晏南小區施工現場，對照檢查清單逐條逐項挑“刺”。

葛華勇說，他每天都要和同事來工地實地查看，每兩天至少要把10個改造的小區轉一遍，對發現的問題能現場整改的現場整改，不能現場解決的就天天盯，直到問題解決為止。從8月份施工到現在，葛華勇與同事們節假日沒有休息一天，每天都奔波于各個施工現場，除了保障項目施工的質量，他們還要當好講解員和協調員的角色。對工作細致認真的葛華勇，還得了個綽號——“葛較真”。

“老舊小區改造，質量是根本。 ”縣城市建設綜合開發公司總經理王波介紹，我縣聘請齊河縣工程建設監理有限公司負責老舊小區項目施工的監督和管理，構建總監理、專業監理、監理員三級監督管體系；通過招投標選定施工企業，采用設計、采購、施工由項目方總承包的EPC模式；縣建設行政主管部門對工程全過程進行監管，落實工程質量、安全生產、文明施工等管理要求；項目完工后，由相關部門、建設單位、參建單位、街道、社區、居民代表等進行項目聯合竣工驗收，確保高質量按期完成各項工程建設任務。