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慶云縣物價局:打造涉稅價格認定的慶云樣板

??? 圍繞存量房交易、非住宅商品房交易和股權交易領域,在全市率先全部實現涉稅價格認定,4個月地方稅收增收386.6萬元——

??? 物價局訊(宋言兵)隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善,除極少數商品和服務價格實行政府定價或政府指導價管理以外,絕大多數的商品和服務價格由市場決定,經營者擁有較為自由的定價權,對激發經濟活力,優化資源配置,推進經濟轉型升級具有重要作用。但現實生活中,許多經營者利用自主確定涉稅物定價權的便利,采取各種手段降低報價,嚴重擾亂了市場價格秩序,對依法經營者的權利造成損害。
??? 根據國家發改委、國家稅務總局《關與開展涉稅財物價格認定工作的指導意見》文件精神,物價部門的價格認證機構從原有的涉案、涉紀兩大價格認定職能,向“涉案、涉紀、涉稅”三大職能擴充。即物價部門的價格認定,既可以促進經營者平等競爭,還可以建立健全公平、公開、合法的價格形成機制,有利于推動稅收制度改革的完成。
??? 今年來,省、市先后出臺系列文件,明確要求對存量房交易稅收價格、非住宅商品房交易稅收價格和股權交易計稅價格開展認定工作,以增強稅收征管工作的科學性、客觀性和公正性,減少稅收征納雙方在價格方面的糾紛,從而起到維護國家稅權、保護納稅人合法權益的積極作用。為落實省市有關要求,縣物價局勇于擔當,善于創新,依法作為,從7月份開始,在3個領域同時開展了涉稅價格認定工作,在全市率先實現重大突破,維護了地方稅權,增加了地方稅收。短短4個月時間內,受理委托313起,實現稅收622.4萬元,增收368.6萬元,預計年可增加地方稅收1105余萬元。
??? 針對存量房交易價格認證,縣物價局牽頭組成4個工作組,對全縣的42個商品房小區進行了摸底調查,每個小區最少取樣5個以上最近成交的實例,將價格、面積、成交時間分別做好原始記錄,做為制定計稅價格原始依據。經法制部門把關后,縣物價局聯合各部門共同出臺了文件,制定了計稅價格,并根據實際工作情況,我縣更新了地稅系統各小區的計稅價格基礎。僅此一項就實現地稅收入338萬元,估算增收169余萬元。
??? 非住宅商品房交易計稅價格多年來一直以社會中介機構評估為準,其結果的趨利性、數據滯后性、信息不對稱性給稅收造成流失。縣物價局依據《價格認定操作規范》,對涉稅非住宅商品房的委托,采用的市場法、成本法、收益法進行綜合核算,實現了各方利益最大化。期間,共認證非住宅商鋪委托21起,認證金額2693萬元,實現稅收272.6萬元,估算增收190.8萬元。
??? 股權交易計稅價格認證是一個新鮮詞語,此前我縣的股權交易一直由中介評估機構認證,帶有很大的趨利性、和不嚴謹、不公正性,對稅收造成了一定的流失。縣物價局通過培訓和專家指導等方式,強化業務學習,并與稅務部門相結合,將行業平均收益率首次引入到股權交易認證中,最終形成了以成本法、收益法、土地廠房增值評估法、土地基準價格法對受理事項進行評估核算的科學機制。目前,縣物價局共受理股權交易委托14起31戶,實際交易成功31戶,涉及金額13621.6萬元,實現11.8萬元稅收,純增稅收8.8萬元。
??? “我們對涉稅價格認證的探索,履行了新時期物價部門的應盡職責,增加了地方稅收,推動了地方經濟發展。今后,我們將繼續加大與稅務、財政等部門的協調和溝通,集聚力量推進涉稅財物價格認定工作,開創價格認證工作的新局面。 ”縣物價局局長紀金彥說。

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