為深入學習貫徹黨的十九大精神，動員全縣廣大黨員干部群眾更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，自覺把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，統一到全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想上來，主動把智慧和力量凝聚到實現黨的十九大確定的目標任務上來，凝聚到全面推進創新引領綠色發展、建設活力新城魅力慶云上來，譜寫好新時代中國特色社會主義的慶云新篇章，根據中央和省委、市委部署要求，結合慶云實際，作出如下決議。

    一、增強“四個意識”，從戰略和全局高度充分認識黨的十九大的重大意義

    黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，具有劃時代和里程碑式的意義。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，系統回顧和總結了過去五年的歷史性成就和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想為全黨的指導思想、全國人民的行動指南，明確了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，對加強新時代黨的建設作出全面部署，進一步指明了黨和國家事業的前進方向。
    大會通過的習近平同志代表十八屆中央委員會所作的報告，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻。中央紀委工作報告全面總結了十八屆中央紀律檢查委員會的工作成就、經驗體會，明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求、具體安排。大會通過的《中國共產黨章程（修正案）》，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，實現了黨的指導思想的與時俱進，順應時代發展要求，體現了全黨全國各族人民的共同意志，是大會作出的歷史性貢獻。
指導慶云今后發展的重要文件。要全力做好會議的宣傳報道，組織有聲勢、有深度的宣傳活動，努力使十九大精神家喻戶曉、深入人心。
    就下步重點工作，王曉東要求，要做好動態調整，確保識別精準、應納盡納；要抓好產業扶貧項目清理整治，確保扶貧資金運用安全高效；要進一步強化扶貧包村干部履職盡責，加強督導考核，推動精準扶貧。要強化縣級領導包案化解矛盾糾紛職能，對信訪積案要親自研究、親自協調；要積極推進信訪積案化解。按照“鞏固已化解案件、攻堅未化解案件、排查新發生案件、穩控難化解案件、打擊纏鬧訪案件”的原則，對每一起信訪案件靠上化解，確保案結事了、息訴罷訪；要全面推行會審終審制度，依法管控打擊纏訪鬧訪行為。要深刻認識創建省市級文明單位、文明村鎮的重要意義，綜合考慮充分考慮各種因素，統籌做好文明單位、文明村鎮的選拔工作，確保名副其實；要本著提升文化內涵、適應發展需要的原則，統籌抓好道路命名工作，成為宣傳慶云文化、陶冶人民情操、化育社風民風的有效載體。要嚴格按照《深化“百人幫百企”工作、推進“親”“清”新型政商關系實施方案》要求，落實工作責任、強化督導考核，確保政策落地見效；包扶領導干部和責任單位要包跟蹤服務、包解決難題，推動企業健康快速發展。要真抓實干，確保完成或超額完成全年經濟發展目標；要主動沖刺、全面對接，確保各項指標爭先進位，消滅指標全市末位情況；要及早謀劃確定明年工作，嚴格按照十九大作出的各項部署，進一步梳理思路完善措施，一項一項地抓落實、抓推進、抓突破，形成更加符合中央精神、符合省市委要求、符合慶云新時代發展實際的工作思路。
        黨的十九大和十九屆一中全會選舉產生的以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，為在新的時代條件下進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想提供了堅強政治和組織保證。
黨的十九大是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進的大會，極大凝聚了黨心軍心民心，吹響了實現中華民族偉大復興的沖鋒號，為國家富強、民族振興、人民幸福提供了根本保障。全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，按照中央要求和省委十一屆二次全會、市委十五屆三次全會作出的重要部署，切實把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，統一思想，提高認識，凝心聚力，沿著習近平新時代中國特色社會主義思想指引的方向，奮力開創活力新城魅力慶云建設的新局面。


二、深刻學習領會，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作

習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。要深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的政治意義、理論意義、實踐意義，以高度的思想自覺和行動自覺，全面學系統學深入學，做到真學真懂真信真用，以實際行動推動習近平新時代中國特色社會主義思想在慶云落地生根。要深刻理解“八個明確”的內在要求、有機聯系，全面準確地把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，切實在思想上深刻認同、在行動上堅定遵循。要深刻理解“十四個堅持”的基本方略，用心領悟貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，用心領悟蘊含其中的科學指向、戰略重點、實踐路徑，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，研究新情況，解決新問題，提出新措施，努力在全市協同發展示范區建設中走在前列、譜寫新時代慶云經濟社會發展的新篇章。


三、堅持學懂弄通做實，不斷興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮

學習宣傳貫徹黨的十九大精神，既要整體把握、全面系統，又要突出重點、抓住關鍵，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上。各級黨組織要切實在學懂弄通做實上下功夫，統籌謀劃，周密安排，加強協調，全面準確、深入系統地把黨的十九大精神學習好宣傳好貫徹好，努力使黨的十九大精神成為全縣黨員干部群眾的共同意志和自覺行動。
（一）堅持領導帶頭，學深學透。各級領導干部要充分發揮示范作用，帶頭學、帶頭講、帶頭干，學原文、悟真理、見真知，切實把黨的十九大的新思想新理念新方略新要求學懂、學深、學透，真正入腦入心、融會貫通，切實把關定向、指導發展。縣委常委要率先垂范并指導好分管領域和單位的學習；其他領導干部要以身作則、履職盡責，發揮好帶學促學作用，以實際行動帶動本地本部門本單位的學習宣傳貫徹工作。
（二）堅持層層宣講，全面覆蓋。成立縣委黨的十九大精神宣講團，全覆蓋搞好集中宣講。通過舉辦學習報告會、組織培訓輪訓等形式，確保黨的十九大精神傳達到每一個支部、每一名黨員。舉辦理論宣講骨干培訓班，組織好基層面對面宣講。堅持縣、鄉、村聯動，深入城鄉基層開展對象化、分眾化、互動化宣講。各級領導干部要帶頭宣講，黨委（黨組、黨支部）書記搞好“第一講”。各黨委（黨組）理論學習中心組要把學習黨的十九大精神作為主要內容。縣委組織部要把學習貫徹黨的十九大精神與干部隊伍建設、基層組織建設結合起來，認真做好組織協調工作。縣委宣傳部要牢牢把握意識形態工作領導權，宣傳好、宣講好、闡釋好黨的十九大精神。縣委黨校要把學習黨的十九大精神作為干部培訓的必修課，列入教學計劃，作出具體安排。教育部門要切實抓好黨的十九大精神進課堂、進學生頭腦的工作，把學習黨的十九大精神作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內容。人民團體要發揮廣泛聯系各界群眾的優勢，開展各具特色的學習活動。要認真組織好基層黨員干部群眾的學習，推動黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網站，激發全縣廣大黨員干部群眾的熱情和干勁。
（三）堅持創新載體，加強宣傳。宣傳部門要利用電視、廣播、報刊、網絡等平臺，推出一批有特色有影響的專題、專欄，組織一系列有聲勢有深度的宣傳活動，努力使黨的十九大精神家喻戶曉、深入人心。要大力宣傳各級各部門各單位學習貫徹黨的十九大精神的具體舉措和實際行動，大力宣傳基層干部群眾學習貫徹黨的十九大精神的典型事跡和良好風貌，大力宣傳我縣在黨的十九大精神指引下推進創新引領綠色發展、建設活力新城魅力慶云的生動實踐和明顯成效。加強網絡宣傳引導和社會輿情的分析研判處置，最大限度凝聚社會共識。
（四）堅持學以致用，用以促學。堅持理論聯系實際，把運用黨的十九大精神指導實踐、推動工作，作為學習的出發點和落腳點。各有關研究機構和廣大理論工作者要緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的十九大精神，結合我縣經濟社會發展實際，結合干部群眾關心的熱點難點問題，列出一批重點課題，加大研究闡釋力度，為學習貫徹黨的十九大精神提供有力理論支撐。各級各部門要開展形式多樣的理論研究和工作研究，深入研究涉及本部門本單位的發展問題，推出一批有深度有分量有針對性和可操作性的研究成果，努力把黨的十九大提出的新思想新觀點新論斷，轉化為推動工作的新思路新方法新舉措。


四、緊密聯系實際，以黨的十九大精神指導經濟社會發展各項工作

學習貫徹黨的十九大精神，要緊密聯系實際，按照黨的十九大對我國社會主義現代化建設作出的戰略安排和省委十一屆二次全會、市委十五屆三次全會的決策部署，將縣第十三次黨代會提出的目標任務深化、細化、具體化，切實把黨的十九大精神學習的過程轉化為提高認識、統一思想的過程，轉化為完善思路、指導實踐的過程，不斷開創經濟社會發展的新局面。
（一）把學習貫徹黨的十九大精神體現在建設現代化經濟體系上。堅定不移貫徹新發展理念，把創新引領、綠色發展作為慶云今后發展的總綱領、總指引，深化供給側結構性改革，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。把實體經濟作為經濟發展的著力點，以提高供給體系質量為方向，培植壯大新興產業，改造提升傳統優勢產業，加快三次產業融合發展，全面推進以“四新”促“四化”。突出現代綠色農業、高端裝備制造、裝配式建筑、運動健康醫養、人工智能、新材料新能源、精細化工、節能環保、文旅商貿、幸福教育等十大產業，集中資源要素培產業、強企業。堅持抓大扶小，讓大企業頂天立地，小企業鋪天蓋地。加快推進京津冀產業園、綠色裝配式建筑產業園等園區建設，打造成本低、效益高的生產基地。突出抓重點、強弱項、補短板，既注重蓄足內力，振興實體經濟；又善于用好外力，抓好“雙招雙引”、承接京津冀產業轉移，引導經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發展。把創新驅動作為建設現代化經濟體系的主引擎，強化科技創新能力建設、企業創新主體地位、創新人才保障，更好促進動能轉換、結構調整、轉型升級。加強財金支撐，實現融資方式多元化，依法嚴厲打擊個別企業惡意逃廢債務等行為，打造良好金融生態環境。以打造“親誠惠容”營商環境為方向，根除一切破壞發展環境問題，增加慶云的文化情懷和人文粘性。深化 “百人幫百企”工作，做到與企業家感情親、關系清、處事正，激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業，全力打造山東親商第一縣。深化商事制度、投融資體制、“放管服”等各項改革，深化一枚印章管審批改革，深入實施稅收共治，做到法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定職責必須為，為建設現代化經濟體系清除障礙、優化環境。
（二）把學習貫徹黨的十九大精神體現在推進城鄉一體協調發展上。扎實推進以人為核心的新型城鎮化，統籌城鄉建設，讓城市更好地承載發展、造福人民。堅持縣城特色化、鄉鎮差異化發展，加強城市規劃建設管理，中心城區重點打造現代服務業核心組團，各鄉鎮（街道）立足發展實際、產業基礎，加快建成一批各具特色、富有活力的特色小鎮；重點推進石斛小鎮建設，全力建成全國第一個上市的特色小鎮。深化城市提升行動，推進城市四供兩排、地下綜合管廊等公用設施建設，完善綠化美化亮化綜合配套，形成安全、高效、便捷的市政公用設施網。加快推進城市有機更新，深入推進城鄉違建治理和城中村、棚戶區改造，建立違法建筑動態清理機制，為慶云釋放更廣發展空間。實施“互聯網+城市”行動，推進數字化城管全覆蓋，不斷提升城鄉智能化、規范化、網格化管理水平。堅持農業農村優先發展，深入實施鄉村振興戰略，在政策制定、財力投放等方面予以傾斜支持，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，讓農業成為有奔頭的產業、讓農村成為安居樂業的家園、讓農民成為有吸引力的職業。加快推進農業農村現代化，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，不斷深化農村各項改革，深入推進農村集體產權制度改革、農村黨支部領辦創辦土地股份合作社工作，抓好土地規模化經營、社會化服務、農產品深加工三條線，促進農村一二三產業融合發展，打造京津冀優質農產品供應基地、國家有機農業示范區。深入推進美麗鄉村建設，抓牢農業“新六產”、農村“七改”、標準化建設、兩區同建、鄉村文明建設，讓農業越做越強、農村越來越美、農民越過越好。
（三）把學習貫徹黨的十九大精神體現在健全人民當家作主制度體系上。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，鞏固基層政權，健全依法決策機制，推進社會主義民主政治制度化、規范化、法治化、程序化。各級領導干部要增強民主意識，發揚民主作風，接受人民監督。加強人民當家作主制度保障，充分發揮黨委領導核心作用，支持和保證人大、政府、政協依法履職，更好地維護人民利益。發揮社會主義協商民主重要作用，鞏固和發展新時期最廣泛的愛國統一戰線，推動協商民主廣泛、多層、制度化發展。切實加強和改進黨對群團工作的領導，不斷提高新形勢下黨的群團工作科學化水平。深入推進法治慶云建設，提高依法行政水平，加大全民普法力度。加強國防教育和后備力量建設，推動軍民軍地融合發展，鞏固發展軍政軍民團結，爭取蟬聯省級雙擁模范縣。
（四）把學習貫徹黨的十九大精神體現在推動社會主義文化繁榮興盛上。堅持把提升文化軟實力作為造就經濟硬支撐的必由之路，以堅定的文化自信推動文化繁榮發展。牢牢把握意識形態工作領導權，嚴格落實黨委（黨組）意識形態工作責任制，支持主流媒體當好新聞宣傳主陣地，堅持正確輿論導向，講好慶云故事、傳播慶云聲音、樹立慶云形象。著力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強理想信念教育，實施公民道德工程，深化群眾性精神文明創建，推動基層群眾思想覺悟、道德水準、文明素養顯著提升。把誠信建設放在突出位置，健全守信激勵、失信懲戒機制，構建覆蓋全社會的信用體系，打造誠信慶云。大力實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，把社會主義核心價值觀教育、優秀傳統文化教育、良知教育結合起來，涵養干部為政之德、化育群眾向善之心，喚醒良知、達致良知、知行合一，傳導向上向善、良知孝德的價值觀。深入實施文化惠民工程，完善公共文化服務體系、現代文化產業體系，推動文化事業和文化產業繁榮發展。
（五）把學習貫徹黨的十九大精神體現在提高保障和改善民生水平上。堅持以人民為中心的發展思想，始終把保障和改善民生作為最大責任，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。堅決打贏脫貧攻堅戰，不讓一戶一人在全面小康道路上掉隊。嚴格管理好、使用好扶貧助學基金，深化“三幫一”機制，徹底斬斷貧困代際傳遞的窮根。優先發展教育事業，全面貫徹落實黨的教育方針，明確教育改革推進的時間表、路線圖，從豐富幸福教育小鎮內涵開始，深化產教融合、校企合作，構建完備的優質教育體系，培育形成幸福教育產業，全力打造環渤海教育名城。實施積極的創業就業政策，打造全國返鄉創業試點的慶云樣板。加快中醫院醫養綜合體項目建設，加快發展養老服務，推進醫養結合，讓群眾足不出縣就能享受優質醫療、健康頤養。扎實做好陽光低保等工作，支持發展社會福利和慈善事業，發揮好萬名慈善義工志愿者作用，完善覆蓋城鄉的社會保障體系、社會救助體系，讓每一個群眾心里有溫暖、生活有奔頭。加強城鄉網格化管理，深入推進領導干部大接訪、大走訪、大下訪活動，及時解決群眾合理訴求，打造共建共治共享的社會治理格局。強化安全生產各項措施，推行安全生產事故責任倒查機制，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律堅守安全生產底線。
（六）把學習貫徹黨的十九大精神體現在加快生態文明體制改革上。深刻理解黨的十九大報告將“美麗”作為社會主義現代化強國建設目標之一的重要意義，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，促進經濟建設、城鎮建設與美麗慶云建設同頻共振。堅持把環境治理作為重大政治任務、重大民生工程，全面落實最嚴格的環境保護制度和生態紅線區域管控，嚴格落實黨政同責、一崗雙責、終身追責，持續加強大氣、水、土壤污染防治，深化“環保綠劍”為“常態亮劍”，嚴格推行落實河長制，深入開展“清河行動”，完善城鄉環衛一體化長效機制，提高生態環境保護制度化水平，讓慶云藍天白云、水韻靈動的生態家底更加厚實。


五、堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅定不移加強黨的全面領導

在新的形勢和任務面前，搶抓機遇、攻堅克難、奪取勝利，關鍵是堅持黨要管黨、從嚴治黨，扎實營造風清氣正的政治生態。
（一）把黨的政治建設擺在首位。教育引導廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威。尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。完善和落實民主集中制的各項制度，嚴格按照民主集中制原則作決策辦事情。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，努力營造政治上的綠水青山。加強黨性鍛煉，嚴守政治紀律，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。
（二）加強思想建設。把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導廣大黨員干部牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，毫不放松地抓好黨員干部理想信念、宗旨觀念、革命傳統和黨紀國法教育，切實增強“四個自信”，不斷提高黨性修養、思想境界和道德情操。
（三）加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，突出政治標準，強化“憑實績看能力”選人用人導向，把各級干部的心思和精力聚焦到發展中心上來，真正選好干部、配齊班子。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，堅持“20字”好干部標準，堅持“三嚴三實”干部導向，努力建設一支忠誠、干凈、擔當的高素質干部隊伍。深入實施人才強縣戰略，重視用好創新人才“第一資源”，吸引人才到慶云創新創業，加快建設一支數量更充足、梯次更合理、更適應慶云發展需要的高素質人才大軍。
（四）加強基層基礎建設。以提升組織力為重點，突出政治功能，強化基層基礎工作，把各領域基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，積極推進過硬支部建設。堅持和完善“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度。以村、城市社區“兩委”換屆為契機，選優配強基層黨組織帶頭人，切實整頓提升軟弱渙散黨支部。提高黨員發展質量，優化黨員隊伍結構，穩妥有序開展不合格黨員處置工作。壓實各級黨組織抓基層黨建工作責任，健全完善述職評議考核制度，落實黨委書記抓基層黨建工作責任。
（五）加強作風建設。緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，全面落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，馳而不息整治“四風”。深化縣級領導同志網格化包扶工作機制和網格化黨員干部聯系服務群眾工作機制，踏實走近百姓，走好群眾路線，打通聯系服務群眾“最后一公里”。強化“馬上辦、我來辦、要辦好”的責任擔當，倡導“二線上一線、一線到火線、全員上前線”工作法，從嚴落實“督評排晾兌”考核體制,深入開展“六比六看”活動，深化不勝任現職干部召回管理制度改革，讓為民務實清廉、干凈干事擔當成為慶云黨員干部的鮮明特質。
（六）加強黨風廉政建設。認真履行全面從嚴治黨政治責任，推進巡察工作，加強對權力運行的制約和監督，關注重點領域，堅持一案雙查，落實一崗雙責，讓黨內監督、全面監督，失責必問、問責必嚴成為常態。堅持以零容忍的態度懲治腐敗，全面整治懶政怠政、為官不為和為官亂為。堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設，進一步扎緊織密制度籠子，從源頭上形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。加強黨內政治文化建設，不斷增強黨員領導干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，讓黨內關系更純潔更堅強。
（七）全面增強執政本領。各級領導干部要自覺按照既要政治過硬也要本領高強的要求，不斷增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。既向書本學習又向實踐學習，既向領導和同事學習又向專家、基層和群眾學習，既向傳統學習又向現代學習，注重培養專業能力、專業精神。加強實踐鍛煉，砥礪品質、增長才干，努力適應新時代中國特色社會主義發展要求。
全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，從嚴從實、奮發有為，務實擔當、創新求進，為決勝全面建成小康社會，推進創新引領綠色發展、建設活力新城魅力慶云而不懈奮斗！