全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆十二次全體會議、市委十五屆九次全體會議精神，聽取和討論了王曉東受縣委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共慶云縣委關于制定慶云縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》
本報訊 （孫建波）中國共產黨慶云縣第十三屆委員會第十四次全體會議，于2020年12月30日在慶云舉行。
出席這次全會的有縣委委員31人，候補縣委委員5人。縣紀委常委和有關方面負責同志列席會議。縣第十三次黨代會代表中的部分基層同志也列席會議。
全會由縣委常委會主持。縣委書記王曉東作了講話。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆十二次全體會議、市委十五屆九次全體會議精神，聽取和討論了王曉東受縣委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共慶云縣委關于制定慶云縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。王曉東就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會認為，黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，召開的一次具有里程碑意義的重要會議。習近平總書記發表的重要講話，科學回答了黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好各項工作指明了方向、提供了根本遵循。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》科學描繪了未來五年乃至更長時期我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的綱領性文件。省委十一屆十二次全會、市委十五屆九次全會，深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，對我省、我市“十四五”時期目標任務、思路舉措和二〇三五年遠景目標作了全面安排部署。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，按照省市部署要求，在學深悟透、融會貫通、學以致用上下功夫，擔當作為、全面做好“十四五”時期的各項工作，確保習近平總書記重要講話精神、黨中央決策部署以及省委工作要求、市委工作安排在慶云落地生根、見到實效。
全會充分肯定了一年來縣委常委會的工作。一致認為，面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻復雜的形勢，縣委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，推進高質量發展，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，堅決打好各項改革攻堅硬仗，縱深推進全面從嚴治黨，疫情防控工作取得重大成果，三大攻堅戰扎實推進，經濟增長好于預期，人民生活持續改善，社會大局保持穩定，各項工作取得新進展新成效。
全會一致認為，越是在特殊形勢下，越要旗幟鮮明講政治，必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；必須加強黨的全面領導，提高各級黨組織戰斗力，發揮黨員先鋒模范作用；必須樹牢以人民為中心的發展思想，始終與群眾想在一起、干在一起；必須在國家和省市發展大局中找準位置、發揮優勢，深入解放思想、深化改革開放，貫徹新發展理念、錨定高質量發展、融入新發展格局，一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實。
全會高度評價我縣決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。“十三五”時期，全縣綜合實力持續提升，預計2020年全縣生產總值達到165億元左右；新舊動能加快轉換，積極融入京津冀協同發展等國家、省重大發展戰略，農業、服務業、工業發展扎下深根，“四新”經濟蓬勃發展，現代產業體系加快形成；鄉村振興加快起勢，新型城鎮化取得明顯進展，脫貧攻堅各項目標任務高質量完成；全面深化改革不斷突破，對內對外開放走深走實；社會主義核心價值觀深入人心，八極拳等優秀傳統文化繁榮發展；棚改安置、雨污分流、環保綠劍、教育改薄、健康慶云等百余項工程取得顯著成效，推動融合成為城鄉主流、幸福成為民生導向、綠色成為鮮明底色；金融風險得到有效化解，社會事業全面進步，社會穩定領域歷史遺留問題基本清零，掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果，社會保持和諧穩定，風清氣正的政治生態持續提升。五年來，慶云經濟社會發展實現歷史性跨越，“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，為未來發展奠定了堅實基礎。
全會深入分析了我縣新發展階段面臨的新機遇新挑戰，認為慶云既有京津冀協同發展、黃河流域生態保護和高質量發展、省會經濟圈、魯西崛起等戰略機遇，也有國家級和省級改革試點等獨特機遇，且立體化交通網絡加速形成，產業基礎更加穩固，市場潛力不斷激發，創新創業資源聚集，改革紅利持續釋放，干部群眾心齊氣順，在新發展階段實現更大作為具備良好的基礎和條件。但也要看到，我縣發展不平衡不充分的問題仍然突出，縣城與鄉鎮、鄉鎮與鄉鎮、村與村之間發展還存在較大差距，科技創新支撐高質量發展能力不足，傳統產業“量大勢弱”與新興產業“勢強力弱”的問題并存，項目落地要素保障與資源環境約束趨緊的矛盾還很突出，重點領域關鍵環節改革需要持續深化，民生領域和基層社會治理還有弱項。全縣上下必須把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，科學把握新發展階段，堅定貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，把握發展規律，保持戰略定力，提升斗爭本領，強化底線思維，務實求變、求新、求進，努力在高質量發展中贏得優勢、贏得主動、贏得未來。
全會提出了到二〇三五年基本建成新時代活力新城美麗慶云的遠景目標。這就是：經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均生產總值達到全市平均水平，與全國全省全市同步基本實現現代化；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，基本形成現代產業體系；全社會創新能力顯著增強，科技創新質量和效益明顯提升；形成對外開放新格局，參與國內國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強；產城融合、城鄉融合發展水平顯著提高，在打造鄉村振興齊魯樣板中率先突破，以人為核心、以縣城為中心的新型城鎮化取得大的突破，慶云縣城首位度顯著提升；文化軟實力全面增強，市民素質和社會文明程度達到新高度；廣泛形成綠色生產生活方式，生態環境質量、綠色發展優勢明顯提升；城鄉居民人均收入邁上新的大臺階，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小；人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治慶云、法治政府、法治社會，平安慶云建設達到更高水平；人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，充分共享現代化建設豐碩成果。
全會提出了“十四五”時期經濟社會發展總體要求，強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，在市委堅強領導下，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，主動融入新發展格局，統籌發展和安全，全面建設工業強縣、開放高地，農業強縣、美麗鄉村，文旅強縣、商貿中心，人才強縣、教育名城，醫養強縣、健康家園，推進建設具有地方特色和核心競爭力的現代產業體系，推進縣域社會治理現代化，推進全縣人民走向共同富裕，奮力譜寫新時代活力新城美麗慶云發展新篇章。指出做好各項工作必須堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅持主動融入新發展格局、堅持全面深化改革開放、堅持系統觀念。
全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標，這就是：建設工業強縣、開放高地。推動傳統產業升級、培育壯大新興產業，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，實體經濟、數字經濟深度融合發展，新技術、新產品、新業態、新模式不斷涌現。慶云縣城知名度、影響力、首位度顯著提升，以人為核心、以縣城為中心的新型城鎮化取得實質性進展，縣域經濟趕超突破、鎮域經濟快速發展。提升前沿開放思維，在融入國內國際雙循環中推升產業能級，引領新舊動能轉換和高質量發展，確保開放發展取得顯著成效，對內對外雙向開放格局基本形成。建設農業強縣、美麗鄉村。糧食和重要農產品供給保障能力持續增強，市級、省級和國家級現代農業產業園高質量建成，國家級石斛特色小鎮、省級田園綜合體集聚能力顯著提升，農產品深加工全產業鏈條形成優勢，農村一二三產業深度融合發展。城鄉人居環境、基礎設施持續改善，鄉村人才振興形成優勢，新時代文明蔚然成風，德州市域社會治理現代化樣板縣基本建成，建設生活環境整潔優美、生態系統穩定健康、人與自然和諧共生的生態宜居美麗鄉村，在打造鄉村振興齊魯樣板中率先突破。建設文旅強縣、商貿中心。社會主義核心價值觀更加深入人心，市民思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質明顯提高，高質量公共文化產品和服務供給能力顯著增強，優秀傳統文化影響力顯著提升，文化旅游深度融合發展，形成特色節會賽事品牌。全縣商貿市場實現資源整合、集聚發展，中央商務區吸引力、繁榮度顯著提升，涵蓋全業態的商業綜合體加速崛起，縣鄉村三級電商服務體系更加完善，基于大數據、云支付、物聯網等前沿技術的新型商業模式加速涌現，基本建成魯北商貿名城。建設人才強縣、教育名城。改革攻堅取得更大突破，全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發展體系更加完善，人才集聚優勢加速形成，要素活力競相迸發，創新源泉充分涌流，干部思想持續解放，企業創新能力、群眾創新意識明顯增強。幸福教育小鎮實現向渤海教育名城的躍升，文教、科教、體教、智教融合程度顯著提升，數字教育、網絡教育等廣泛應用，教育質量、教育公平、教育服務、教育改革等邁上新臺階，教育對城鄉融合、人口集聚、產業發展、區域經濟的拉動和支撐作用明顯增強。建設醫養強縣、健康家園。生產生活方式綠色轉型成效顯著，生態安全屏障更加牢固，綠色循環經濟全面發展，基本建成集生產、生態、生活之美于一體的生態強縣，構筑宜游宜居宜業宜商宜學宜養的綠色發展優勢。公共衛生醫療體系更加健全，中醫院、山東慈濟醫院、縣域緊密型醫共體高水平建成運營，國家體育產業示范基地集聚效應凸顯，體育與旅游、會展、商貿、康復、健身等產業深度融合發展，覆蓋全生命周期的醫養健康產業體系不斷完善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
全會提出，堅持創新驅動，激發科技創新活力。堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，營造區域創新生態，激發創新主體活力，提升科技創新能力，塑造創新發展優勢。要加快科技創新平臺建設，強化企業創新主體地位，大力實施人才強縣戰略，完善科技創新體制機制。
全會提出，加快新舊動能轉換，構建現代產業體系。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移推動新舊動能轉換，緊盯前沿、打造生態、沿鏈聚合、集群發展，全力發展新動能主導的現代產業體系，加快產業振興、建設新型工業化強縣。要大力培育主導產業，改造提升傳統產業，加快發展數字經濟，大力發展現代服務業，培育優良產業生態，著力培育骨干企業。
全會提出，激發內需活力，主動融入新發展格局。堅持擴大內需戰略基點，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，促進消費與投資協調互動、供給與需求動態平衡，力爭在國內國際雙循環中增創發展新優勢。要全面促進消費升級，擴大精準有效投資，主動融入國內國際雙循環。
全會提出，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。堅持農業農村優先發展，把解決好“三農”問題作為重中之重，舉全縣之力推動鄉村振興，推動鄉村產業聚合、土地整合、城鄉融合、社會和合發展，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，努力在打造鄉村振興齊魯樣板中率先突破。要提高農業質量效益和競爭力，實施鄉村建設行動，持續深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
全會提出，融入區域發展戰略，推進新型城鎮化建設。按照“全域統籌、產城融合、協作發展”的思路，加快提升中心城區首位度，推進以人為核心、以縣城為中心的新型城鎮化。要厚植區域經濟優勢，優化城鎮空間布局，做大做強鎮域經濟，提升慶云縣城首位度，加快農業轉移人口市民化。
全會提出，聚力改革攻堅，構建高質量發展體制機制。繼續用足用好改革這個“關鍵一招”，促進有效市場和有為政府更好結合、改革和發展深度融合，增強經濟發展活力，推動全面深化改革取得突破性、系統性、標志性成果。要整體提升營商環境，深化要素市場化配置改革，激發各類市場主體活力，深化財稅金融改革。
全會提出，全面擴大高水平開放，打造區域開放新高地。主動服務國家和省市對外開放大局，加快建設更高水平開放型經濟新體制，培育開放合作和競爭新優勢。要高質量建設慶云經濟開發區，全力突破招商引資，寬領域拓展對外經貿合作。
全會提出，建設美麗宜居慶云，形成綠色發展優勢。深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山，加強生態環境保護，筑牢生態安全屏障，建設天藍、地綠、水凈、景美的美好家園，打造京津冀南部重要生態功能區。要優化國土空間開發保護格局，加強生態環境保護，發展綠色低碳經濟。
全會提出，完善基礎設施，增強發展保障支撐。堅持適度超前發展，突出智能化、網絡化、現代化，加快構建功能完善、布局合理、智能精細的綜合支撐體系。要完善綜合交通體系，優化能源保障體系，補齊水利設施短板。
全會提出，堅定文化自信，推動文化繁榮興盛。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅定文化自信，以社會主義核心價值觀為引領，加強社會主義精神文明建設，凝聚新時代活力新城美麗慶云建設的強大精神力量。要加快新時代文明慶云建設，傳承弘揚優秀文化，提升公共文化服務水平，推動文化旅游融合發展。
全會提出，推進共享發展，不斷增進民生福祉。堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，努力辦好各項民生事業，改善人民生活品質，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要提高居民收入水平，持續穩定和擴大就業，建設高質量教育體系，完善人口服務體系，提高社會保障水平，深入實施健康慶云行動。
全會提出，深入貫徹總體國家安全觀，建設更高水平的平安慶云。堅持把安全發展貫穿經濟社會發展各領域和全過程，深化社會治理改革，確保人民安居樂業，社會安全有序。要服務國家安全大局，保障人民生命財產安全，確保經濟安全運行，維護社會安全穩定。
全會強調，高質量完成“十四五”規劃目標任務，必須加強黨的全面領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，推動形成全縣干群砥礪奮進的強大動力，凝心聚力把宏偉藍圖變成美好現實。要提高黨領導經濟社會發展的能力，廣泛凝聚開拓奮進合力，深入學習貫徹習近平法治思想，扎實推進全面依法治縣，確保各項目標任務落到實處。
全會號召，全縣上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央決策部署和省委工作要求、市委工作安排，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以慶云之干促慶云之變，為建設新時代活力新城美麗慶云努力奮斗。