報告指出，市十八屆人大二次會議以來，在市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，緊緊圍繞全市工作大局，扎實履行法定職責，較好地發揮了職能作用。

    圍繞中心大局，扎實履行法定職責

    堅持黨的領導，推動新時代人大工作創新發展。強化創新理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，認真開展“大學習、大調研、大改進”，加強憲法學習宣傳教育，提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。自覺堅持黨的領導。堅持重大事項向市委請示報告制度，全力支持配合巡視工作，促進整改成果有效轉化為工作動力。堅持黨管干部與依法任免有機統一，先后任免國家機關工作人員60人次。落實深化改革舉措。建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況的制度，推進國有資產管理公開透明、更好服務發展。

    堅持厲行法治，積極推進依法治市。加強重點領域立法。制定《德州市揚塵污染防治條例》，標志著我市揚塵污染防治工作從行政推動走上法治軌道。完善立法工作機制。進一步完善市委領導、人大主導、政府依托、社會參與的立法工作體制。推進法律法規實施。對未成年人保護法、省信訪條例等4部法規實施情況進行檢查。加強司法工作監督。聽取審議市法院、市檢察院關于貫徹司法體制改革精神落實司法責任制情況的報告。

    堅持圍繞中心，服務經濟社會發展。推動高質量發展。對東部城區發展、新能源汽車產業發展、德州海關工作等開展調研或視察。扎實開展領導干部“進企業、解難題、促發展”工作，全力幫助企業解決實際問題。推動實施鄉村振興戰略。圍繞在打造鄉村振興齊魯樣板中率先突破，針對農業基礎設施存在的短板，視察農田水利建設情況，對農業科技科研工作、鄉村旅游專題調研。推動生態文明建設。聽取審議市政府2017年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，督促政府抓好大氣、水和土壤污染防治，持續改善生態環境質量。推動保障和改善民生。聽取審議食品藥品監管情況報告，支持政府抓好食藥安全。

    堅持完善制度，保障代表依法履職。開展代表活動逐步規范化。完善常委會與代表、代表與群眾“雙聯系”機制，邀請代表列席常委會會議、參加執法檢查和視察、調研，推薦代表參加“一府兩院”組織的檢查、評議、監督等。督辦議案建議注重實效化。市十八屆人大二次會議主席團交付審議的3件代表議案，都已認真辦理。代表提出的436件建議，全部辦理完畢并答復代表。指導縣鄉人大工作實現常態化。積極鼓勵基層人大創造性開展工作，經驗做法得到省人大常委會肯定。

    堅持從嚴從實，提高依法履職水平。狠抓作風建設。堅持不懈轉變作風，認真接待群眾來信來訪，深入基層開展調查研究，進一步嚴肅工作紀律。重視制度建設。修訂常委會議事規則、黨組會議議事規則、代表列席常委會會議等制度，制定專門委員會工作規則、專家咨詢履職管理等制度，進一步提高工作制度化、規范化水平。加強專委會和機關建設。加強對專門委員會工作的領導，深入創建學習型、專業型、服務型、創新型、和諧型模范機關，教育引導機關干部始終保持良好精神狀態，傳遞正能量。

強化政治擔當，全力推動工作落實

    以更高的站位強化政治擔當。進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。按照“工作落實年”部署要求，找準職責定位，聚焦重點任務，勇于擔當作為，推動常委會依法履職往深處走、往細處做、往實處落。

    以更富實效的監督推動工作落實。聽取審議關于促進民營企業高質量發展、學前教育改革發展、掃黑除惡專項斗爭等專項工作報告。對農產品質量安全、安全生產等法律法規實施情況進行檢查。圍繞揚塵污染防治條例實施情況、法院解決“執行難”等開展專題詢問。對推進新舊動能轉換、現代農業發展、防范重大風險、對臺經貿文化交流等開展專題調研或視察。

    以更高質量的立法促進良法善治。制定《德州市養老服務條例》《德州市扒雞保護和發展條例》，圍繞城市綠化、飲用水水源地保護等事項開展立法調研。

    以更加完善的機制發揮人大代表作用。加強代表思想作風建設，加強對代表專題調研、代表小組活動的指導和服務，提高閉會期間代表活動質量。建立代表履職網絡平臺，加大代表議案建議督辦力度，推動代表工作邁上新臺階。

    以更加嚴實的舉措加強自身建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省委、市委實施辦法，馳而不息糾治“四風”。加強人大專委會和常委會機關建設，大興求真務實之風，勇做新時代泰山“挑山工”，不斷推進全市人大工作創新發展。

（記者王志冕整理）