政府工作報告·解讀 勞動就業
　　報告原文：把穩就業擺在突出位置，實施就業優先政策，強化創業帶動就業，統籌抓好高校畢業生、農民工、城鎮困難人員等各類群體就業，全年城鎮新增就業6.1萬人。
　　就業是民生之本、財富之源。今年國家首次將就業優先政策置于宏觀政策層面考慮，旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向。就我市而言，今年就業任務非常艱巨，更需要把穩就業作為首要任務和頭等大事，繼續實施就業優先戰略，推進全方位公共就業服務，提升就業質量，全力保持就業形勢的總體穩定，確保實現城鎮新增就業6.1萬人以上，登記失業率控制在3.5%以內。
　　具體工作中，首先是要抓好就業創業政策落實。去年下半年以來，國家、省密集出臺了新一輪就業政策，我市也出臺了分工方案。這一輪政策含金量高、覆蓋面廣、支持力度大，我們要一條條、一項項抓好落實，讓好政策發揮好效果。今年初，市政府辦公室印發了《德州市穩定和擴大就業責任分工方案》，涉及20多個市直部門，其中一些還是新成立的部門，這就要求我們人社部門擔起牽頭的擔子，主動與相關部門溝通、協調，共同研究解決政策落實過程中遇到的問題，確保政策落地生根。
　　其次要抓好創業帶動就業。這既是我們促就業的重要抓手，也是服務全市發展大局的重要措施，要全力打造“雙創”升級版，整合資源推動市級創業創新綜合體建設。加大創業補貼、擔保貸款等扶持政策落實力度，力爭全年發放創業擔保貸款1億元以上。加快大學生創業載體和平臺建設，力爭全市省級大學生示范載體達到5處，市級示范載體達到13處以上，引領大學生自主創業1000人以上。大力開展返鄉下鄉創業，推廣武城、慶云兩個全國支持農民工等人員返鄉創業試點縣的經驗做法，通過健全服務體系、實施專項培訓、實施創業擔保貸款“鄉村貸行動”等措施，引領支持農民工等各類人員返鄉下鄉創業。
　　三要抓好重點群體就業。我們將深入實施“三支一扶”、高校畢業生就業創業促進及基層成長等計劃，落實實名制就業管理服務，多措并舉促進高校畢業生就業創業，確保全年高校畢業生總體就業率達到85%以上。拓寬農民工就業渠道，健全城鄉勞動者平等就業制度，穩定新生代農民工就業創業，促進農民工順利融入城市。加大就業困難人員就業幫扶力度，穩妥做好職工分流安置和再就業工作，確保零就業家庭至少有一人穩定就業。
　　四是抓好就業創業培訓。這是今年就業領域的一項重要工作，既要在量上擴容，又要在質上提升，努力破解當前的就業結構性矛盾。為此，要建立并推行勞動者終身職業技能培訓制度，全年組織開展就業創業培訓、失業人員培訓、企業新招員工培訓、新型學徒制培訓、崗位技能提升培訓2萬人以上。擴大職業培訓補貼政策覆蓋面，全面提升勞動者就業創業能力，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。
　　最后是抓好失業風險防范。密切跟蹤就業形勢變化，加強對就業失業形勢的監測預警，及時采取有力應對措施。當前要落實好失業保險返還政策，繼續開展援企穩崗“護航行動”，對不裁員或少裁員的參保企業可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%；對受中美貿易摩擦影響的企業，將穩崗補貼標準由30%提高到70%，還要繼續降低企業養老保險、失業保險、工傷保險費率，幫助企業減輕負擔、渡過難關，從源頭上穩定就業崗位。