在扶貧開發(fā)工作中,武城縣精準(zhǔn)識別貧困村、貧困戶,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,為扶貧開發(fā)瞄準(zhǔn)對象提供科學(xué)依據(jù)。截至目前,全縣確定省定建檔立卡貧困人口7043戶、18017人;市定貧困人口4073戶、7393人。
“我老伴體弱多病,需長期服藥,生活比較困難,我們申請了貧困戶但未通過,我對此有異議。 ”近日,老城鎮(zhèn)祝官屯村村民韓福奎說。
“前期包村干部入戶走訪調(diào)查,了解到你們有兩個女兒,雖然都已出嫁,但她們有贍養(yǎng)義務(wù)。另外,通過數(shù)據(jù)平臺對比,顯示你們的一個女兒在事業(yè)單位上班,所以你們不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)。 ”縣扶貧辦工作人員答復(fù)。
自開展精準(zhǔn)識別工作以來,類似這樣的對答在我縣農(nóng)村無數(shù)次上演。
“扶貧必先識貧,這是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)和前提。只有真正把扶貧對象摸清摸準(zhǔn),弄準(zhǔn)‘扶持誰’,才能為下一步精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶提供重要依據(jù)。 ”縣扶貧辦常務(wù)副主任王洪勝說。
在精準(zhǔn)識別工作中,我縣推行縣級干部包鎮(zhèn)、部門干部包村和脫產(chǎn)干部包戶 “三包責(zé)任制”,實行組織培訓(xùn)、農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查、民主評議、公告公示、建檔立卡“六步工作法”,選派106名縣直包村干部進村入戶,調(diào)查了解貧困戶的生活狀況、測算收入情況,對貧困村、貧困戶綜合指標(biāo)進行倒排序。
工作中嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn),即家庭成員中有公職人員、國有企業(yè)職工和自費出國人員;現(xiàn)任村干部及其本村內(nèi)直系親屬;有樓房、有轎車、有產(chǎn)業(yè)、有高檔消費品等十種類型一律不納入建檔立卡貧困戶范圍。為防止出現(xiàn)“人情分”現(xiàn)象,我縣按照“三對面、三簽字、兩評議、兩公示、一公告”的程序,即入戶調(diào)查面對面、收入測算面對面、群眾評議面對面,入戶調(diào)查表上調(diào)查員與被調(diào)查戶同時簽字認(rèn)可、收入測算表上調(diào)查員與被調(diào)查戶同時簽字認(rèn)可、評選出的貧困戶村民簽字認(rèn)可,村民小組全體群眾評議、行政村村民代表會評議,村委會公示、鎮(zhèn)(街區(qū))政府審核公示,縣扶貧辦在媒體進行公告,確保符合條件的一個不能少,不符合條件的堅決剔除。
精準(zhǔn)識貧,不易。精準(zhǔn)脫貧,更難。
郝王莊鎮(zhèn)龐莊村村民王德志患病不能干重活,妻子宋鳳霞2009年因腦出血成了植物人,多年來欠了五六萬元外債??h、鎮(zhèn)包村包戶干部多次到王德志家中詳細(xì)了解情況,通過民主評議、公示公告等程序識別王德志為貧困戶。為幫助王德志早日擺脫困境,幫包干部結(jié)合實際,用專項扶貧資金為其購買1頭良種母牛進行家庭養(yǎng)殖。目前,母牛長勢很好,王德志對未來充滿信心。
我縣在精準(zhǔn)識別扶貧對象的基礎(chǔ)上,科學(xué)劃分貧困戶類型,建立全縣扶貧開發(fā)綜合平臺,繪制農(nóng)村貧困人口分布、扶貧措施到戶到人、脫貧人口動態(tài)管理“三張圖”,實行掛圖指揮、掛圖作戰(zhàn),做到底數(shù)清、問題清、任務(wù)清、對策清、責(zé)任清,確保分類施策、因戶施策、因人施策落實到位出實效。
“‘扶持誰’的問題只是序曲,‘如何扶’的大戲剛剛拉開序幕。貧困人口致貧原因各不相同,不能‘眉毛胡子一把抓’,必須‘一把鑰匙開一把鎖’。 ”副縣長、縣扶貧辦主任杜文陸表示,下一步,我縣將堅持問題導(dǎo)向,對每個貧困村、貧困戶逐一分析研判,列出清單,確定幫扶措施、幫扶責(zé)任人、幫扶項目和幫扶資金,沿著精準(zhǔn)扶貧的路子,借助社會合力,確保貧困人口如期脫貧。
●通訊員 伏勝旺