??? “你認罪態度較好,又是初犯、偶犯,可能判處3年以下徒刑……你的案子完全可以適用‘輕刑快審’的簡易程序。 ”4月7日,在武城縣檢察機關對犯盜竊罪的嫌疑人張某提起公訴的當天,武城縣法院的書記員來到看守所,向犯盜竊罪的嫌疑人張某釋明有關法律規定,并依法啟動輕微刑事案件快速審理簡易程序。
??? 4月11日上午,在見到起訴書副本的第五天,張某被押解到縣人民法院,20多分鐘后就等來了法院的判決。張某當庭表示認罪服法,不會上訴。
??? 今年,武城縣法院開始實行輕微刑事案件快速審理機制,之前一兩個月才能判下來的案子,現在不到10天就能處理完畢。 “我們一般在檢察機關起訴的當天就辦好審查、立案、分案等工作,第二天向被告人送達起訴狀并釋明相關法律規定,立即啟動快審程序,法院審理時間一般為10天,特殊情況不超過15天就能結案。 ”縣法院刑事審判庭庭長王朝華介紹說。
??? 據統計,近年來武城縣刑事案件中,輕罪(簡單)案件占三分之二多,重罪(復雜)案件僅占三分之一左右。在以往的辦案實踐中,無論刑事案件難易程度有何區別,都按同一程序和步驟投入人力和時間,致使簡單案件不能迅速審結、重大復雜案件不能辦精辦“鐵”。特別是我國廢除勞動教養制度以后,一些外地人尤其是有前科的外地人犯了較輕的罪行、不夠逮捕條件,檢察機關一般不批準逮捕,公安機關刑事拘留時間很短,往往案件沒有走完程序,拘留時間就到了。一旦采取取保候審措施,犯罪嫌疑人很可能逃跑;如果采取監視居住的措施,既沒有專門的場所又需要多名干警輪流看管,對人手原本就很缺乏的基層公檢法機關來說,是非常難以解決的問題。
??? 針對這一實際,今年,縣法院積極嘗試實施輕微刑事案件快速審理機制,并與縣檢察院、公安局聯合印發了《依法快速辦理輕微刑事案件的辦法》,規定:“輕刑快審機制適用于案情簡單、事實清楚、證據確實充分,犯罪嫌疑人、被告人認罪且可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者獨立適用附加刑的輕微刑事案件。 ”“對以上案件,公安機關應在卷宗封首上加蓋 ‘快速辦理’印章,作為公檢法機關啟動‘輕刑快審’程序辦理的標志”,“公安機關應當在立案后7日內偵查終結并移送審查起訴,檢察機關應在7日內作出決定是否起訴,法院一般應在10日內作出判決,特殊情況延長至15日。 ”
??? “輕微刑事案件要達到快速辦理,需要公、檢、法等部門密切配合協調。 ”縣法院與縣檢察院、公安局、司法局等部門堅持每月召開一次聯席會議,研究機制運行過程中出現的問題,明確各機關之間如何分工協作、規范操作流程,并在堅持公正與效率相統一、充分保障犯罪嫌疑人或被告人訴訟權利、及時化解社會矛盾等原則上達成共識。
??? “‘輕刑快審’工作是當前司法改革的重點項目,也是我院貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,提高辦案效率,促進社會和諧的重要舉措。 ”縣法院院長陳曉靜介紹說,“通過‘輕刑快審’,縮短對犯罪嫌疑人或被告人的羈押時間,可有效地避免他們與其他犯罪分子交叉感染,可讓他們盡快擺脫陰影,回歸社會。 ”
??? 今年,縣法院試行“輕刑快審”機制以來,已審結30多起刑事案件,其中10起輕微刑事案件均在10日內審結,大大縮短了辦案周期,優化了司法資源配置,減輕了當事人的訴累,深受好評。
??? 目前,德州市中級人民法院、德州市人民檢察院、德州市公安局已經聯合印發了《關于依法快速辦理輕微刑事案件的實施意見》的通知,部署在德州全市范圍內推廣這一工作機制。
??? ●本報通訊員 張吉來 李文橋