??? 未成年人檢察工作涉及面廣,如何利用社會力量,形成未成年人保護合力?縣檢察院以牽頭人、協調人的角色,凝聚社會力量,借力各方優勢,創建“互聯網+未成年人保護平臺”,通過對未成年人保護信息收集、分流、處理、監督,形成刑事、行政、民事、預防、救助“五位一體”的全方位未成年人保護格局。
網絡平臺促聯動
??? “通過未成年人保護平臺,15個部門聯動,形成打擊侵害未成年人權益的‘鐵拳’;同時,平臺系統將監督觸角延伸到每一個角落,就像為拳頭安上了‘眼睛’,使保護工作更加精準。 ”縣檢察院檢察長智廣介紹。
??? 登錄縣檢察院自主研發的未成年人保護平臺系統,教育保護、食品安全、文化管理等涉訴未成年人權益的七大模塊,涵蓋了未成年人的家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護等領域。
??? “平臺信息員實行保密報送制度,由信息員對侵害未成年人合法權益的相關問題進行錄入,系統平臺可自動分流到相應職能部門,相關部門受理問題后將立即安排專人處理,處理結果可通過平臺反饋給信息員。”該院未成年人檢察科科長孫延麗介紹,團縣委、婦聯、教育局等15個部門在未成年人保護工作中明確了職責任務,各部門均設有聯絡員負責平臺信息錄入及處理、反饋、移送等環節中的日常聯絡工作;檢察院負責組織協調、溝通聯絡、督促檢查,對成員單位職責范圍內應由其處理的問題,逾期不處理的,將預警提示,兩次不處理的,將在平臺公告欄予以通報。
??? 今年暑假,群眾在平臺反映,各類暑期補習班存在嚴重安全隱患,縣檢察院未檢科調查核實后發出檢察建議,教育部門采納后,聯合工商、公安、物價等部門,查處、取締非法補習班34處。
社會力量齊參與
??? 有多少信息員就有多少雙 “眼睛”,信息員制度是“互聯網+未成年人保護平臺”的亮點之一。通過該平臺可發動社會力量隨時隨地發現身邊危害未成年人權益的蛛絲馬跡,由相應部門及時介入,消除未成年人身邊的問題隱患,這種實用性、便捷性迅速得到了群眾的認可。
??? 自5月份平臺系統建立以來,全縣已有1000余名志愿者申請擔任信息員。信息員分布在社會的各個層面、各個行業。為充分發揮信息員的作用,該院組建了QQ群,對信息員進行管理,引導信息員有序、規范錄入信息。檢察官經常與信息員展開互動,幫助信息員了解檢察職能以及未成年人保護方面的法律常識。
??? 這樣,信息員就有了“多重身份”,他們是監督員,對相關部門問題處理情況進行反饋;是宣傳員,向社會廣泛宣傳檢察職能;是情報員,發現職務犯罪線索,通過平臺“直通車”向檢察機關反映……
動態監督更高效
??? “監督不等于‘檢查’,行政執法范圍太寬泛,檢察機關人少案多矛盾突出。有了平臺,我們只需從相關部門對問題的處理中查找‘問題’。平臺讓我們的監督理念有了新的提升。 ”智廣說。
??? 該平臺的建立,不僅是對危害未成年人權益的行為作出懲處,更能將未檢工作從刑事檢察拓展到民事、行政檢察。通過信息平臺實現與少年法庭以及司法、行政執法部門的有效對接,對涉及未成年人權益的行政執法行為實現動態監督,及時掌握涉及未成年人民事審判的相關信息,進一步強化了對民事、行政審判中未成年人合法權益的保護。
??? 依托平臺,檢察官對未解決或解決不及時的問題進行調查,糾正行政執法部門違法行為,大大節約了司法資源。目前平臺共收到信息員錄入的信息180余條,通過平臺解決165件,檢察機關發現問題監督糾正12件。
??? □通訊員 馬澤友 王玉晶 劉婷婷