??? 日前，縣法院行政庭巧妙采取執前財產保全的方式，促使一企圖逃避執行的行政相對人，兩日內就與行政機關和解，自覺履行了行政處罰決定，收到良好的社會效果。
??? 近日，縣交通管理局接到舉報，一黑色比亞迪轎車在蔡家橋、大祁等多處非法招攬寧津至德州的乘客。隨后，縣交通運輸管理局在寧德路大祁南路巡查時發現正在拉客的該黑色比亞迪轎車，該車駕駛員（車主）朱某未能提供出租車客運經營許可證，不配合調查。執法人員經對現場勘查和對兩名乘客的調查，確認了其涉嫌非法營運的基本事實，并對其車輛依法進行了證據登記保存。此時朱某尚未認識到自己的違法行為，在縣交通運輸管理局進一步調查取證、進行處罰告知和作出行政處罰決定期間，朱某拒不提供真實姓名、確切住址甚至以偷換車牌號的方式試圖逃避執行。縣交通運輸管理局多次電話通知其接受處理未果，于是向縣法院尋求法律幫助。
??? 縣法院行政庭接到案件后，通過對案情的了解，對卷宗材料和執行依據的審查和分析，認為縣交通運輸管理局作出的行政處罰決定書依據的事實證據充分、程序合法，適用法律正確，且行政處罰決定書已送達當事人。但當事人的起訴期限尚未屆滿，依據《行政強制法》的規定，縣交通運輸管理局此時申請法院強制執行尚不符合受理條件。而對于交通局來說如果該案不能進入執行程序，交通局繼續對朱某的車輛進行證據登記保存，一方面會因超過保存限期而導致行政行為違法，另一方面可能給當事人造成一定的經濟損失。如果解除證據保全，可能因朱某身居外地、不配合執行、不提供確切住所而致使該處罰決定無法執行，影響出租汽車客運經營秩序的管理，造成不良的社會后果。鑒于此種情況，縣法院行政庭巧妙的利用《行政訴訟法解釋》“行政機關申請人民法院強制執行前，有充分理由認為被執行人可能逃避執行的，可以申請人民法院采取財產保全措施。 ”的有關規定，決定由縣法院根據交通局的申請，在交通局做出解除證據保全決定、通知朱某辦理提車手續的同時，對朱某的車輛采取財產保全措施，將朱某的車輛扣押于法院。至此，朱某才認識到自己想利用交通局超期扣車無理取鬧以逃避執行的計劃徹底落空，不得不到法院接受處理。通過法院工作人員耐心細致的明法釋理、說服教育，朱某最終認識到錯誤，表示自愿接受處罰，兩日內就與交通局達成和解，自覺履行了義務。交通局也撤銷了對朱某車輛保全的申請。
??? 本案通過巧用執前保全，使行政處罰得到快速的執行，有效化解了行政爭議，避免了矛盾激化，效果良好。
???? □ 孫艷霞 翟萍