——改造供水設(shè)施，開展數(shù)字化服務(wù)，我市持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化
記者于斌 通訊員于東鈞 龍曉峰 于洪建
“自從村里重新修了管道、通了自來水之后，用水很方便，水量又大水質(zhì)又干凈。”4月21日，臨近中午，樂陵黃夾鎮(zhèn)前高村公益崗人員高培玉正在家中洗菜做飯，提到新修的自來水贊不絕口。黃夾鎮(zhèn)地勢較高，每到旱季村里就會出現(xiàn)季節(jié)性缺水，要喝水必須自己打井，既不衛(wèi)生，也不安全。2012年，該村通了自來水，解決了群眾的吃水難題。與此同時，近年來，我市進(jìn)一步提升供水配套設(shè)施，推進(jìn)智慧供水服務(wù)，完善管理體系，不僅讓農(nóng)村群眾喝上水，更能喝好水。
“讓老百姓喝上放心水，是最基本的民生保障，也是最緊迫的民生工程。”市水利局黨組書記、局長邢恩元說。近年來，我市以滿足人民群眾對水安全保障的新期待新要求為根本著眼點，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)模化建設(shè)，為全面實施鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全水保障，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
20年持續(xù)提升改造
城鄉(xiāng)居民喝上安全水
站在丁塢水庫壩上放眼四望，湖水碧波蕩漾，周邊景色宜人。
“丁塢水庫水源來自黃河，水質(zhì)優(yōu)良，蓄水后向丁塢水廠輸送原水，水廠按照城市飲用水規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，通過絮凝、沉淀、超膜過濾、消毒等制水工藝全流程處理，水質(zhì)合格后再供給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”4月21日，市水利局黨組成員曲寶恒介紹。
樂陵水資源豐富，但空間分布不均，合理使用程度不高，突出表現(xiàn)為季節(jié)性缺水。隨著群眾生活水平的日益提高，對用水有了更高的需求，各村莊分散供水經(jīng)常出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，供水可靠性相對較差，群眾飲水安全得不到有效保障。
提升群眾幸福感，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須讓農(nóng)村群眾與城市居民一樣喝上高質(zhì)量水。曲寶恒介紹，“十二五”、“十三五”時期，樂陵以興建平原水庫為契機(jī)，先后投資9.3億元，建設(shè)完成了碧霞湖水庫、丁塢水庫、碧霞湖水廠、龍泉水廠和集中供水管網(wǎng)，初步完成了城鄉(xiāng)供水布局，將自來水送到每一個村莊的村頭，讓59萬群眾喝上了安全衛(wèi)生的黃河水，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化，城鄉(xiāng)供水普及率達(dá)到100%。
2020年，為進(jìn)一步平衡城鄉(xiāng)供水，我市以改善供水基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，實施農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，其中以丁塢水庫為依托，建設(shè)打造了擁有超膜過濾等先進(jìn)設(shè)施的丁塢水廠。“從2020年7月開始，我們承接了該項目的全部建設(shè)施工任務(wù)，去年11月開始試運(yùn)行，目前已經(jīng)符合交付條件。”在丁塢水廠施工現(xiàn)場，項目負(fù)責(zé)人、樂陵市水安建筑安裝有限公司副經(jīng)理袁軍介紹說。
丁塢水廠以丁塢水庫為水源，總投資7000余萬元，供水規(guī)模為每天3萬立方米，主要解決樂陵西部如黃夾鎮(zhèn)、丁塢鎮(zhèn)、大孫鄉(xiāng)、鄭店鎮(zhèn)等，“丁塢水廠的設(shè)備精良，傳統(tǒng)沙濾過濾，精度一般在3到5微米，而超濾膜過濾精度則達(dá)到0.03微米，可以實現(xiàn)‘即接即飲’。”袁軍說。
不僅是高標(biāo)準(zhǔn)打造丁塢水廠，近日，碧霞湖水廠也加大投資力度，再添2組模塊化凈化設(shè)施。
碧霞湖水廠位于碧霞湖水庫西側(cè)，以水庫為水源，采用模塊化凈水設(shè)計，具有自動、高效、節(jié)能、安全的優(yōu)點，日供水能力達(dá)3萬立方米。“模塊化凈水廠由一級提水控制系統(tǒng)、原水計量及控制系統(tǒng)、凈水系統(tǒng)等十幾部分組成，優(yōu)點是占用空間小，凈水效率較高，關(guān)鍵時刻可用于應(yīng)急使用。”碧霞湖水廠廠長王東介紹說。
此外，該廠還設(shè)有凈水廠信息化設(shè)備，采用控制系統(tǒng)及電視監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)合的模式，控制系統(tǒng)可自動協(xié)調(diào)各控制設(shè)備，自動采集各種信號，確保產(chǎn)水規(guī)模、產(chǎn)水水質(zhì)、供水水壓、供水水量，在控制中心通過鼠標(biāo)點動可控制各個水泵、閥門的啟停，可根據(jù)清水池水位，調(diào)度命令自動決定設(shè)備運(yùn)行臺數(shù)，自動接受并匯總水廠的所有信息，形成日報、月報、年報和變化曲線。另外，電視監(jiān)控系統(tǒng)可對自動運(yùn)行的水廠及水庫進(jìn)行電視監(jiān)控，提高供水安全性，時刻對所監(jiān)控畫面24小時錄像。
保障農(nóng)村供水，硬件設(shè)施是關(guān)鍵。不僅是興建水廠保供應(yīng)，我市還爭取上級資金政策，對村莊供水設(shè)施進(jìn)行更新。“為徹底改變村內(nèi)供水環(huán)境，市委市政府落實資金補(bǔ)助政策，按照平均每戶補(bǔ)助1050元標(biāo)準(zhǔn)實施建設(shè)，目前全市已經(jīng)完成284個村莊的供水設(shè)施改造，安裝智能化水表70256戶，鋪設(shè)管道5323千米。預(yù)計2022年6月底，項目全部建設(shè)完成。”曲寶恒說。建成后，我市3座水廠供應(yīng)城鄉(xiāng)，碧霞湖水廠供應(yīng)樂陵南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水，龍泉水廠供應(yīng)城區(qū)和樂陵東北角地區(qū)，丁塢水廠供應(yīng)西部比較缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正做到安全用水全覆蓋。
推進(jìn)智慧水利工程
群眾用水繳費(fèi)更便捷
“以前收水費(fèi)，得耽誤半個多月的工夫。現(xiàn)在好了，坐在辦公室刷卡就能把錢收齊，最重要的是村里群眾用水和交費(fèi)更方便了。”市中街道陽光村水管員王民鑫怎么也沒想到，自今年3月全村換上智慧供水服務(wù)設(shè)備后，村容村貌和村民面貌改變這么大，用他的話說：做夢都能笑出聲來！
王民鑫2021年剛剛當(dāng)上本村水管員，可就是這一年多時間，讓他可吃盡了苦頭。
一是查水表，全村300多戶，每戶都有一個水表，為了按時按量收齊，王民鑫起早貪黑、掀開井蓋去抄表，“這事一個人干不了，還得雇一個人打下手，一抄就得半個多月。”王民鑫說。
二是產(chǎn)生水損，由于村里管道年久失修，再加上村民接水時“投機(jī)取巧”，一年水損就得2萬多元，這部分損失就平攤到每個季度的水費(fèi)里，導(dǎo)致交納水費(fèi)較高，引起群眾不滿，有時還需要村黨支部買單。
三是催交水費(fèi)，村里人多年打井喝水，沒有交納水費(fèi)的習(xí)慣，挨家挨戶要水費(fèi)是王民鑫最怵頭的事情。有時因為水費(fèi)過高，還會發(fā)生信訪事件，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。
“這些情況并不是個例，幾乎每個村都會或多或少有這樣的問題。”王民鑫坦言。
今年以來，我市推進(jìn)水表入網(wǎng)的智慧水利工程，解決了陽光村的大難題。“黨群服務(wù)中心安裝了‘農(nóng)村飲水安全智能終端充值軟件’，實行預(yù)付費(fèi)，群眾刷卡繳費(fèi)；同時在電腦上就能看到每戶用水情況，最重要的是水表安裝在集中位置，挨家挨戶抄水表、收水費(fèi)的日子一去不復(fù)返了。”王民鑫高興地說。
曲寶恒介紹，我市智慧水利的建設(shè)創(chuàng)新了水費(fèi)收繳模式，解決了水費(fèi)收繳難度高、矛盾多、耗損大等突出問題。開通報警分析、收費(fèi)計量等功能，嚴(yán)格把控水費(fèi)收取程序，杜絕“人情水、高價水”的出現(xiàn)，實現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)，足不出戶辦理供水業(yè)務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通水費(fèi)收繳人工辦理窗口，切實解決老年人及殘障人士的用水服務(wù)問題，完善對弱勢群體的保障工作，確保智慧水利服務(wù)不落一戶、不差一人。創(chuàng)建水表充值三種方式，實現(xiàn)了老年人通過水卡交費(fèi)、年輕人通過微信和支付寶進(jìn)行在線充值。
“民鑫是俺們村的熱心人，以前看著他為了抄水表的事急得滿頭大汗，我們也十分心疼。咱市里實施供水工程，我們都支持。”今年72歲的老黨員王榮明說，他和老伴身體都不好，王民鑫經(jīng)常為他們家用水的事跑前跑后，安裝了新設(shè)備后，王民鑫定期上門服務(wù)，為老兩口充值水費(fèi)，讓他們特別感激。
“智慧水利工程不僅是讓我們水管員更方便了，也推動了鄉(xiāng)村振興，以前的村路有大大小小的井蓋，里面全是水表，現(xiàn)在水表集中起來后，鄉(xiāng)村風(fēng)貌也變好了，水費(fèi)也降低了，村里的凝聚力更強(qiáng)了。”王民鑫說。
打通“最后一公里”
變服務(wù)進(jìn)村為服務(wù)入戶
進(jìn)一步提升群眾對于城鄉(xiāng)用水安全的廣泛認(rèn)可度，不能只是改進(jìn)技術(shù)和落實政策，必須提高服務(wù)水平、延伸服務(wù)觸角，讓基層百姓真正在生活和精神上有獲得感、幸福感。
經(jīng)過20年的建設(shè)提升，樂陵已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)村供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價的建設(shè)，而在同服務(wù)上還在起始階段。如由于前期基礎(chǔ)較差，村里的一些設(shè)備老化嚴(yán)重，水管破裂情況十分常見，可供水單位收繳水費(fèi)以及服務(wù)群眾的形式一直卻沒有改變，“還是以水損問題為例子，村口一個總水表，核算水費(fèi)時只以這個水表為準(zhǔn)，至于村里水損多少，為什么會出現(xiàn)水損，卻沒有解決措施，這不僅疏遠(yuǎn)了與基層管理者的距離，更疏遠(yuǎn)了與基層群眾的距離，在服務(wù)方面可以說是不到位的。”曲寶恒說。
群眾利益無小事。為讓更多的老百姓真正在鄉(xiāng)村享受城市生活，解決這些損害基層利益的“卡脖子”問題，我市首先對全市的供水管理體系進(jìn)行了改革，把縣級供水公司管理職能延伸到村內(nèi)，實現(xiàn)抄表、收費(fèi)和管理服務(wù)到戶。市發(fā)改局出臺了農(nóng)村供水水價文件，明確到戶水價，并對水價進(jìn)行公開、公示，接受群眾監(jiān)督。縣供水公司重建了8處水管站，并配備站長1名、管理員3名，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的供水服務(wù)指導(dǎo)工作。新建17處鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)廳，配備村級管理人員6至8名，負(fù)責(zé)到戶供水的抄表、收費(fèi)和管理服務(wù)，并將水費(fèi)收取、人員工資、維修養(yǎng)護(hù)納入統(tǒng)一管理，由縣供水公司全面負(fù)責(zé)。落實市水利局監(jiān)管職能，規(guī)范供水公司管理，落實服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保實現(xiàn)“改革一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、納入管理一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成功服務(wù)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)揮效益一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
將現(xiàn)代化手段納入供水管理，為水利服務(wù)植入“科技芯”，是我市職能部門提升服務(wù)效能的重要手段。曲寶恒介紹，我市逐步完善智能水利建設(shè)，整個智慧水利體系由三級組成，一是區(qū)縣級平臺、二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)平臺、三是村級兼職用水協(xié)管員。“有了科技的強(qiáng)力支撐，我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備6至8名服務(wù)人員，就能夠?qū)崿F(xiàn)高效、穩(wěn)定的服務(wù)運(yùn)營。整個平臺，承擔(dān)著全市3個水廠、8個水管站、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)廳、1089個村莊、16萬戶、59萬人口的數(shù)據(jù)監(jiān)控和運(yùn)行調(diào)度，平臺由用水分析、數(shù)據(jù)監(jiān)控、數(shù)據(jù)運(yùn)行、數(shù)據(jù)服務(wù)、云平臺和三維地圖等幾個子系統(tǒng)組成。”曲寶恒介紹說。
在縣級智慧平臺用水分析板塊，可以看到全市日、月用水量，最近一個月日用水量的趨勢，以及每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水量的排名和日均用水分析。其中，數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺可以監(jiān)控各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上數(shù)情況、數(shù)據(jù)異常情況和設(shè)備報警信息，發(fā)現(xiàn)問題及時生成派工單，讓運(yùn)維人員及時到現(xiàn)場解決問題。不僅如此，數(shù)據(jù)運(yùn)行平臺還可以看到全市欠費(fèi)、報警和交費(fèi)的情況，對欠費(fèi)用戶實行催繳，對報警及時處理，對已交費(fèi)的進(jìn)行匯總。
據(jù)介紹，通過大數(shù)據(jù)分析，平臺對農(nóng)村低保戶和老年人進(jìn)行重點關(guān)注。對低保戶保證24小時不間斷供水；對老年人的用水情況重點進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)用水異常時，通過本人電話溝通、緊急聯(lián)系人電話溝通和上門了解老人的健康狀況，提高了供水單位的服務(wù)質(zhì)量。
另外，平臺可根據(jù)全市用水情況實時生成三維地圖，能定位各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)廳的位置。點擊某個營業(yè)廳，可以顯示該營業(yè)廳下管網(wǎng)走勢和村口水表的安裝位置，還可以看到該村的整體供水情況，以及用戶的基本信息、儀表信息，進(jìn)行遠(yuǎn)程控制和實時數(shù)據(jù)更新，極大地提升了服務(wù)效能，真正實現(xiàn)了“從服務(wù)進(jìn)村到服務(wù)進(jìn)戶”，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。
一管清水進(jìn)農(nóng)家。目前，隨著我市城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的大力推進(jìn)，農(nóng)村飲用水條件直追城市，農(nóng)村居民的生活水準(zhǔn)正逐漸向市民看齊，為我市鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展再添動力。