德州新聞網(wǎng)訊（記者胥愛珍通訊員龍曉峰）日前，樂陵市“供熱補貼”全成本績效分析項目成果匯報會成功舉行，項目成果得到了德州市財政局和項目單位的高度評價和認可。

作為德州市財政局2022年市績效管理市縣聯(lián)動試點項目，同時也被山東省財政廳列為省級成本分析試點項目的“供熱補貼”全成本績效分析項目，根據(jù)“定服務標準—定成本定額標準—定考核標準—定財政補貼標準”四個定標的思路，通過全成本績效分析，明確了供熱的服務標準，厘清了供熱補貼項目的標準定額成本，提出了三種項目補貼模式，以及“基礎補貼+績效獎懲”的補貼新機制，推動建立了“預算安排核成本、資金使用有規(guī)范、綜合考評講績效”的新型預算管理制度，成為全成本績效管理改革的成功案例。

“全成本績效管理改革將成本理念貫穿到項目實施全過程，做到項目入庫分析成本、預算編制細化成本、預算審核核定成本、預算執(zhí)行控制成本、預算完成評價成本，使項目實施單位頭上常懸‘成本之劍’，時刻提醒項目單位加強成本管控。”市財政局局長李穎介紹，近年來，我市將縣級財政管理績效工作作為提升財政管理水平的重要抓手，持續(xù)推進預算績效管理向縱深發(fā)展，根據(jù)省財政廳關于市縣用4年時間建成預算績效“三全”管理體系的總要求，樂陵從2018年開始采取“先試點、再擴圍、后推開”的工作思路，經(jīng)過4年的不懈努力，到今年基本上建立起了“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系。在此基礎上，又以全成本分析為突破口，打造預算績效管理高地，進一步優(yōu)化財政資源配置，推動財政資金聚力增效，確保將有限的財政資金都用在“刀刃”上。

“樂陵市‘供熱補貼’全成本績效分析，通過科學的服務標準建設、合理的成本規(guī)制等舉措，促進供熱企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營效率和市場競爭力，保障了樂陵供熱運行服務和供熱質量，建立健全供熱公司考核機制及與考核結果相掛鉤的政府付費制度。”李穎說，此次全成本績效評估結果對加強全市城區(qū)供熱公司運行管理、提高城區(qū)供熱系統(tǒng)的能源利用率、減少污染物排放等發(fā)揮了積極作用。

在推進全成本預算績效試點過程中，樂陵市財政局先行先試，反復論證，在建立預算支出定額、壓控項目成本、轉變財政支持方式等方面取得了實質性突破。市財政局準備進一步對重點民生項目及其他相關領域進行全成本分析，將分析評價結果作為政策調整、項目管理、調整支出結構、完善財政政策的依據(jù)，并為預算安排分配提供重要參考。