——“騰籠引鳳”9項目落地

首席政府服務官（右）進企問需

盤活閑置資源，引來鑫強食品項目

記者于春芝通訊員翟蕊蕊崔昕

8月10日，記者從丁塢鎮政府駐地出發，沿339國道向西行駛5公里，就是后田河村，在路南村北，是剛剛投產的山東鑫強食品項目基地。廠房內，工作人員正忙著趕制訂單。

就在去年，這里還是一片靜悄悄。原占地20畝的和宸熱能廠因經營不善造成廠房閑置，丁塢鎮結合鎮域產業結構和發展方向，精準招商引資，引進鑫強食品項目。

做大做強鎮域經濟是推動鄉村全面振興的重要基礎保障。丁塢鎮聚焦鎮域經濟提質增量，在盤活閑置資源、發展優勢產業、壯大集體經濟等方面持續發力，以“不為不辦找借口、只為辦好想辦法”的原則和態度，加快鎮域經濟實現高質量發展。去年以來，已先后招引9家中小型企業落地；1個項目入選德州市2023年重點項目。

緊盯“三個關鍵”

閑置資產撬動發展新動能

“我們按照政府引導、規范管理、市場運作的工作思路，以土地要素盤活提效推進工業用地有機更新，實現‘騰籠換鳥’，盤活‘舊巢’，引來‘金鳳’，增強鎮域經濟發展活力。”丁塢鎮黨委書記孫長新表示，去年以來，丁塢鎮先后招引了一批好項目、大項目。

在丁塢鎮魯川集團年產20萬件調味品生物制品項目現場，1.2萬平方米的生產車間已經建成，工作人員正忙著安裝生產設備。項目負責人范洪照介紹，該項目總投資3億元，今年10月即將投產。投產后年銷售收入可達1億元，解決周邊村民就業200余人。

此前，這塊18畝的土地已經被原來的融鑫電子廠閑置了多年，土地長期沒有利用，成本不斷累加。

如何提高土地利用效率？丁塢鎮給出答案：緊盯市場主導這個關鍵導向。盤活電子廠閑置土地，通過政府搭建招商信息聯通平臺，促進出讓企業及客商之間交流合作，最大化保障雙方利益，確保項目落地落實，探索出一條市場化、專業化盤活閑置土地的新路子，變“閑”為寶，讓沉睡資產“活”起來。

底子清，才能路徑明；心中有數，行動才有方。工作中，丁塢鎮緊盯掌握家底這個關鍵前提。成立鎮黨委書記、鎮長任雙組長的“三資”清理工作專班，對閑散土地、廢棄坑塘，特別是轄區企業用地情況開展地毯式排查，將“僵尸”企業列為重點清理整治對象，建立問題臺賬，明確登記企業位置、占地畝數、目前現狀、發展規劃等信息，為精準盤活資產資源奠定堅實基礎。截至目前，累計清理80余個閑置及低效項目用地。

工作過程中，緊盯“群眾至上”這個關鍵環節。突出群眾主體地位，堅持“政府搭臺，群眾的事群眾商量辦”原則，探索建立以村委會為主導、司法所為指導、群眾調解員為主體、法律顧問共同參與的“四位一體”工作機制，確保“三資”收回無震蕩、無隱患。

鎮經管站站長張美芳介紹，彭家村在清理“三資”時，對于有爭議的土地，召開村民代表會議集體商議，并邀請法律顧問全程參與，解讀相關政策法規，確保群眾心中無疙瘩。目前，該村125畝“矛盾地”已全部順利轉化，完成對外發包并種植糧食作物。全鎮通過“三資”清理共收回土地2634畝。

抓實“三個強化”

產業發展有后勁

企業引進來，如何讓產業發展有后勁，這是丁塢鎮政府一直思考的問題。工作中，鎮黨委政府抓實“三個強化”，即政策引導、產業招商、服務保障。

去年以來，9家中小企業選擇在丁塢鎮落戶，給鎮域經濟高質量發展插上騰飛翅膀，隨之也產生了招工難、用工難等問題。對此，該鎮“見招拆招”，通過多管齊下、多方聯動，著力破解企業用工難題。

“現在最大的問題就是缺人。”在天啟同創預制菜生產車間，30多名工人正加緊生產預制菜。公司負責人王銀剛告訴記者，之前計劃要招150人，但是只招到40人。

丁塢鎮首席政府服務官劉超進企走訪中，了解到企業難題，第一時間將用工需求發送至鎮級就業服務站，工作人員通過線上線下多渠道發布用工信息，為企業解了難題。

針對已經盤活和新引進的項目，丁塢鎮充分發揮首席政府服務官作用，加強對企業的幫辦代辦服務。同時注重發揮鎮紀委力量，以開展同級監督試點為契機，深化營商環境“清風護航”行動，及時了解和解決企業發展訴求及問題困難。今年以來，共為企業解決問題18個，其中依托惠企政策，幫助6家企業申請辦理低息貸款300萬元用于擴大生產規模。

不僅為企業解困，丁塢鎮還積極加大招商力度，成立招商服務有限公司，制定《丁塢鎮招商引資激勵政策》，對招商引資作出貢獻的個人及單位分別給予物質獎勵，截至目前，6個新引進企業投產，產業發展勢頭強勁。

按照鎮域產業布局、發展規劃、城鎮布局、開發導向，該鎮確定了以家具家裝、畜牧養殖、食品調味品、綜合智慧物流為主導的產業發展方向，著力提升招商引資的針對性。比如，依托金億奶牛和陽光牧業2家龍頭養殖企業，與熊貓乳業、旺旺、伊利等知名企業項目合作，擴建養殖基地60余畝，增加養殖奶牛1200余頭。在此基礎上，周邊村民依托養殖場奶牛飼養需求，每年向養殖場出售青貯飼料達1.5萬噸，每畝年可增收300元。

做到“三個堅持”

集體經濟更“壯實”

丁塢鎮黨委副書記史磊表示，實現鎮域經濟高質量發展，既要做好招商引資，又要在集體增收上破題，通過“三個堅持”，讓集體經濟更“壯實”。

復興村定桿李黨支部書記李國偉是返鄉能人，在他的帶動下，村里集中流轉土地，積極探索“小田并大田”土地托管模式，推動農田優質、集中、連片，通過種管收售一條龍服務，實現農田增量、農業增效、農民增收、集體增值，目前全村土地流轉已超65%。

丁塢鎮充分發揮基層黨組織書記“頭雁”作用，開展村集體經濟增收“揭榜掛帥”專項攻堅行動，由村黨組織書記主動認領村集體經濟增收任務，鎮黨建辦、經管站對各村增收總量、增收途徑、經營性收入占比等完成情況進行評估，并將評估情況與村黨組織書記的經濟待遇、政治待遇掛鉤，更大程度激發黨建引領“頭雁動力”。在真抓實干、加壓奮進的濃厚氛圍下，自然村黨組織領辦合作社、黨建共同體成立合作社聯合社實現了全覆蓋，8個行政村村集體經濟收入均達到50萬元以上。

在促進村集體增收上，該鎮一方面發揮“頭雁動力”，一方面堅持村企共建。陳東、陳西等6個村與金億奶牛養殖專業合作社簽訂為期5年的奶牛代管發展項目協議，由村委會委托金億奶牛養殖專業合作社購進220頭奶牛并代管養殖，每村年可獲取分紅8萬元。

同時，該鎮堅持因地制宜，堅持“一村一策”多元化的發展思路，不斷探索發展壯大村級集體經濟新路徑。

目前，全鎮40余個村通過入股企業抱團發展、開發特色種養、挖掘資源發展文旅等“一村一策”項目，實現了集體、群眾雙增收。其中，后何廟村將路旁12塊邊角地試種花椒樹，發展邊角經濟，由村集體出錢購買苗木，意向村民“一元一平方米”承包管理，村民占股60%、村集體占股40%，實現了集體有收益、村民得實惠。同時，通過發展邊角經濟，臟亂差的角落變成干凈整潔的鄉村一景，人居環境得到有效改善。