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樂陵市推行工業廠房“建成即使用”一件事改革

企業可提前3至6個月投產

德州新聞網訊（記者于春芝通訊員韓光）“廠房建成后，我們申請了聯合驗收，行政審批服務局作為聯合驗收牽頭部門，立即安排工作人員上門為我們提供驗前指導服務，很快就進行了聯合驗收。”10月24日，樂陵市建筑垃圾資源化利用廠負責人尹培深有感觸地說，趕在今年8月生產旺季前，廠房驗收合格交付使用，公司的生產設備隨即進場安裝，這比公司投產預計時間提前了3個月。

樂陵市建筑垃圾資源化利用廠項目規劃總投資1.1億元，主要通過對建筑垃圾進行無害化處置，實現建筑垃圾的資源化循環再利用。項目滿負荷運轉后，可日處理建筑垃圾1000噸。廠房于2022年11月開工建設，今年5月竣工。

項目提前投產，源于樂陵推行的工業廠房投資項目“建成即使用”改革。

為進一步優化營商環境，提升服務水平，樂陵今年印發了《樂陵市工業廠房投資項目“建成即使用”改革實施方案（試行）》的通知。

按照要求，由樂陵市行政審批服務局牽頭，通過成立服務專班，推動各部門合力開展工作，實行聯合驗收，緊盯節點目標，跟蹤服務企業所需，高效高質落實創新舉措，加快項目從竣工驗收申請到正式投用的速度。

按照傳統驗收模式，建設項目需在辦理竣工驗收全部手續后，方可安裝生產設備、投入使用。樂陵市行政審批服務局建設項目科科長王曉鋒表示，在方案實施過程中，樂陵市行政審批服務局打破了“先驗收，后裝修，再投產”的傳統模式，創新實行“預驗收”新模式，通過“分類指導，分企施策”“技術交底，現場辦公”等方式，對已滿足使用功能的單位工程采用先行介入模擬驗收方式。模擬驗收合格后，企業可提前開展設備安裝和二次裝修工作，這為項目早日投產見效節省了3至6個月時間。

在王曉鋒看來，以往，竣工驗收時間長，主要因為建設工程竣工驗收涉及部門多、事項多，需要進行檔案資料審核、現場勘驗等環節多。建設單位需要多頭申請、多次辦理，耗費時間較長。

為解決制約項目投產的痛點和堵點，樂陵市行政審批服務局集中梳理出工程建設項目竣工驗收分散在自然資源局、住建局、水電氣暖信視等多個部門單位的15個事項，集成為“一件事”，打造“一家統一牽頭、一門統一辦理、一次統一告知、一窗統一辦結”的“四統一”工作模式，實行消防、人防、規劃、土地、檔案等驗收事項實現“一條流水線”打包辦，企業從“多門跑”變為“一門辦”，減少跑動90%以上，實現竣工驗收關聯事項集成辦理、一次辦結。

樂陵市行政審批服務局打造“線上+線下”聯合審核、聯合勘驗、聯合驗收的工作模式，不斷提升“聯審聯辦”服務效能。線上依托政務服務網搭建聯合驗收網上模塊，協同部門聯動審批，實現全程網辦；線下聯合自然資源、住建、應急管理等部門成立聯合驗收專區和聯合驗收專班，綜合運用“承諾+容缺+限期補正”“統一驗收”“并聯驗收”等方式，高效助力企業快審批。

今年6月投產的安井食品，于2021年11月采用“拿地即開工”服務模式，1個工作日獲得了施工許可證，今年采用“建成即使用”服務模式，僅用15個工作日就完成了各分項驗收工作，充分享受到了我市優化營商環境帶來的項目建設紅利。

圍繞高效辦成一件事，樂陵在常態化推進“拿地即開工”的基礎上，聚焦項目建設全生命周期，創新改革工業廠房“建成即使用”一件事，助推項目按下投產“加速鍵”。截至目前，已為曉麥鋪、安井食品等30余個項目提供服務。