近年來，臨邑臨南鎮堅持“六字方針”，引領群眾信訪工作進入新常態，有力保障全鎮和諧穩定。

“多”方聯動化解，創新處理機制。引入公正第三方提供法律咨詢服務，建立以人民調解委員會為主體、一村（社區）一法律顧問為依托的社會第三方調解模式。將信訪調處與司法調解相結合，實現疑難復雜案件無縫銜接，引導信訪群眾達成調解協議。近兩年來由人民調解委員會介入調解的信訪案件共18起，其中宅基地糾紛8起、征地補償糾紛4起、耕地糾紛2起、人身損害賠償2起、贍養糾紛2起，以上案件中達成口頭調解協議2起，書面調解協議15起，聯系縣法律援助中心1起，履行率達100%。“一員一師”參與信訪工作在解決糾紛的同時普及法律常識、有針對性地解答法律問題，為信訪群眾吃了一顆定心丸。社會力量參與信訪工作，充分發揮了第三方中立角色,在引導群眾依法維權方面取得了較好效果。

“審”計村社財務，點亮群眾心燈。針對信訪群眾普遍關心的各類民生工程建設資金、征地賠償款及各類財務支出，臨南鎮引入第三方財務審計機構，對各村、財務情況進行清查審計，專業審計人員逐筆逐項核對村、社區資產，負債及收支情況后經村、社區兩委成員，村務監督委員會成員，村民代表簽字認可后出具審計報告，并將清查結果現場張貼公布，接受群眾監督。截至目前共對15個村、社區進行審計，審計金額達50余萬元。某村村民王某與臨南鎮人民政府土地租賃合同一案中，因當事人王某逾期未及時交納租賃費，臨南鎮人民政府依法提起訴訟，法院判決后王某仍未履行。后王某就其租賃地上的附屬物折抵提出異議，臨南鎮人民政府委托某評估公司對王某租賃地上的房屋、給水管、出水口、機井等附屬物進行評估并制作評估明細表，為王某吃了一顆定心丸，現雙方已達成書面調解協議并履行完畢。

“轉”變管理思維，建立監督體制。將傳統信訪管理思維向責任倒查監督機制轉變，改變長期以來因維穩形成的“看、堵、截”式的工作方法，將信訪作為查找腐敗的線索，作為檢測管區、部門、村兩委成員工作成效和群眾滿意度的尺度。將信訪案件中涉及相關部門、相關人員的案件移交紀委辦理，協助信訪群眾“找證據”，對查證無實的案件向群眾解釋清楚，還干部一個清白；對于事實確鑿的案件嚴肅處理，涉及違反法紀的移交司法部門，給群眾一個滿意答復。某村民反映其村支書經濟問題案及時移交紀委辦理并引入第三方審計，經反復調查該村村支書確實存在經濟問題，紀委已依法進行處理。

“提”升法治思維，普法內外兼修。一方面,提升干部法治思維,找準信訪工作中的職責定位，加大對黨員領導干部法律法規知識的教育和培訓，特別是信訪干部要熟練掌握《信訪條例》和黨的方針政策，提高業務能力，做到依法依規辦信辦案。近兩年來，臨南鎮共組織法律法規類學習22次，其中集體學習13次，信訪干部專項業務學習9次，臨南鎮已連續兩年在全縣信訪法律知識競賽中取得第一名的優異成績。另一方面,引導群眾學法懂法，積極開展各項法律宣傳活動，教育引導群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題、表達訴求，自覺維護信訪工作秩序，積極倡導群眾依法上訪、逐級上訪、有序上訪。截至目前，臨南鎮共組織“送法下鄉”法律宣傳活動25次，累計發放宣傳材料25000余份，宣傳手提袋12000余個，解答各類法律咨詢5000余人次，受理各類案件120余起。

“強”化網格作用，暢通網絡渠道。建立信訪工作網格化管理體系，通過對網格化管理平臺錄入的信訪動態信息分層、分類、分級調處，形成讓數據多跑路、群眾少跑腿的網上信訪主渠道。村、社區、鎮三級網絡定期召開信訪工作例會，職能部門聯合接訪，領導干部下訪約訪，將傳統信息渠道與電子信息渠道相結合，重點人員轉化和積案化解相貫通，最大限度將問題解決在基層，實現了信訪問題早發現、早預警、早化解。臨南鎮有基本網格81個，網格員95人，涵蓋全鎮81個行政村，已逐步形成“管理精細化、服務全方位”的網格化綜治格局。自網格化工作開展以來,共收集平臺信訪動態60余條，召開信訪工作例會36次，領導干部公開接訪16次，下訪約訪32次，接待信訪群眾90余人，解決信訪難案、積案10余起。

“打”擊無理信訪，營造法治環境。嚴厲打擊非法集訪、越級上訪、重復上訪、無理鬧訪、制造群體性事件向政府施壓和重要時間節點謀利上訪的上訪者，及時將違法上訪者移送公安、司法機關處理。截至目前,共打擊非法、無理信訪3起，法院判決1起，公安處理2起。對于群眾合理訴求全力支持，及時兌現；對于無理要求說“不”，堅持法律底線,嚴詞拒絕并負責解釋到位。嚴格依法執行,規范信訪程序，轉信訪為信法，杜絕上訪者互相攀比的惡性循環，讓信訪工作在法治的軌道上運行。（韓曉）