□本報(bào)記者馬樂(lè)
    供暖季，部分居民的偷熱行為，不僅影響其他繳費(fèi)業(yè)主的取暖質(zhì)量，還會(huì)打亂供暖平衡，增加供熱企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。
現(xiàn)象：居民偷熱時(shí)有發(fā)生
    記者在12345市民熱線辦公室獲悉，自11月15日正式供暖以來(lái)，市民熱線共接到涉及暖氣不熱的投訴3800余條，其中近三成與居民偷熱有關(guān)。
    德城區(qū)尚城國(guó)際小區(qū)于今年新接入網(wǎng)，業(yè)主張先生反映，家中的溫度一直不高：“從供暖那天開(kāi)始就一直是十三四度，問(wèn)過(guò)供熱企業(yè)，他們說(shuō)一網(wǎng)溫度很高，小區(qū)換熱站運(yùn)行正常，站內(nèi)溫度、壓力等換熱參數(shù)均穩(wěn)定，供暖管道也暢通。”后來(lái)他發(fā)現(xiàn)隔壁沒(méi)要暖的鄰居私自將自家的供暖閥門(mén)打開(kāi)了。“這不是偷暖嗎？雖然覺(jué)得這種行為不道德，但大家都是鄰居，我也不好意思舉報(bào)。 ”“今年家里溫度也就十五六度，在客廳看電視還要裹床被子。”家住德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中建華府小區(qū)的李女士告訴記者，起初以為是管道堵塞，專(zhuān)門(mén)找人清理了一下，但情況仍然沒(méi)有好轉(zhuǎn)。“這些天我總是聽(tīng)見(jiàn)衛(wèi)生間的下水管道有流水聲，用手一摸，管道是熱的。后來(lái)聽(tīng)說(shuō)樓上有人放暖氣水。 ”李女士說(shuō)。
    而孫女士住在德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新城市花園小區(qū)，她說(shuō)有的居民在家中安裝了循環(huán)泵，只要把泵打開(kāi)，溫度就能提升不少。“聽(tīng)說(shuō)那個(gè)東西特別好用，我家孩子還小，也想安一個(gè)，這個(gè)冬天就好過(guò)了。 ”
    類(lèi)似的情況還發(fā)生在岔河小區(qū)、國(guó)棉廠宿舍、嘉城名居等小區(qū)。
    聲音：偷熱損人利己，居民很反感
    據(jù)了解，目前中心城區(qū)存在的偷熱行為有3種：一是沒(méi)有繳納取暖費(fèi)，私自打開(kāi)閥門(mén)；二是在暖氣片上安裝放水裝置，私放熱水導(dǎo)致熱能流失；三是在供暖管線上加裝循環(huán)水泵，加速熱循環(huán)。
    據(jù)德州新源熱力公司工作人員介紹，用戶(hù)室內(nèi)供暖設(shè)施安裝完成后，家中設(shè)備的用熱參數(shù)就已確定，熱負(fù)荷和流量也是固定的，熱力公司按照用暖戶(hù)數(shù)設(shè)定供暖參數(shù)，偷開(kāi)閥門(mén)會(huì)導(dǎo)致其他居民家的流量減少，供暖溫度降低。加裝循環(huán)泵，會(huì)改變小區(qū)二次管網(wǎng)原有運(yùn)行參數(shù)，致使管網(wǎng)壓力、流量嚴(yán)重失衡，把其他用戶(hù)家中的熱水源源不斷地抽到自己家，會(huì)導(dǎo)致附近用戶(hù)家中的熱循環(huán)停止。而用戶(hù)私放暖氣水會(huì)導(dǎo)致暖氣管網(wǎng)中的水量不足，需要補(bǔ)充冷水，這不僅會(huì)降低室內(nèi)溫度，還浪費(fèi)了水電資源，增加了供熱企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。“就算家里的暖氣溫度真不高，也應(yīng)該先跟供熱企業(yè)反映，私自從供暖設(shè)備中放水實(shí)在不應(yīng)該，也太浪費(fèi)了。 ”天衢工業(yè)園欣王嘉苑的宮先生無(wú)奈地說(shuō)。“聽(tīng)說(shuō)有些人還用暖氣管道里的水洗腳、涮拖把，那些都是循環(huán)水，很不干凈，就算再愛(ài)占便宜，也不能拿身體健康開(kāi)玩笑呀。 ”國(guó)棉廠宿舍小區(qū)居民安建國(guó)說(shuō)。“說(shuō)實(shí)話我家的暖氣也不熱，現(xiàn)在一個(gè)循環(huán)泵很便宜，安裝也方便，可是不能光想著自己家，大伙兒都是鄰居，不能暖了自己冷了他人。”新城市花園小區(qū)居民劉振說(shuō)。
    供熱企業(yè)：無(wú)執(zhí)法權(quán)，監(jiān)管有難度
    對(duì)于偷熱的情況，各供熱企業(yè)都有自己的應(yīng)對(duì)措施。
    對(duì)于私開(kāi)閥門(mén)行為，各供熱企業(yè)都會(huì)組織人手對(duì)小區(qū)樓道的供暖管道進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)此類(lèi)行為，會(huì)提出警告，并要求業(yè)主繳納取暖費(fèi)。“我們負(fù)責(zé)供暖的小區(qū)有300多個(gè)，每個(gè)周末會(huì)例行抽檢，整個(gè)供暖季要全面檢查5次。對(duì)于屢教不改的業(yè)主，加裝閥門(mén)鎖。私開(kāi)閥門(mén)產(chǎn)生供暖欠費(fèi)的居民，以后想要暖氣，必須先把欠款補(bǔ)齊。 ”市熱力公司稽查科工作人員介紹。“二次管網(wǎng)換熱站補(bǔ)水量超標(biāo)較多，同時(shí)供暖設(shè)施沒(méi)有破損，基本能判定該換熱站供暖范圍內(nèi)存在放暖氣水行為。但是不能精準(zhǔn)判斷是哪一家放了水。 ”高鐵新區(qū)熱力公司工作人員介紹，所以只能采用向暖氣水中加入臭味劑的方法，減少居民放水行為。而對(duì)于加裝循環(huán)泵這種情況，監(jiān)管難度就更大了。“我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，不能隨意入戶(hù)檢查。所以發(fā)現(xiàn)這種情況主要靠居民舉報(bào)。就算發(fā)現(xiàn)了，也只能通知他們拆除，可有些居民當(dāng)著我們的面拆了循環(huán)泵，等我們走了之后又重新安了回去。 ”
    建議：加大處罰力度，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
    根據(jù)《山東省供熱條例》第五十二條規(guī)定，用戶(hù)有妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行行為的，由供熱主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位用戶(hù)可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人用戶(hù)可以處200元以上1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。據(jù)市公用事業(yè)局統(tǒng)計(jì)，2014年整個(gè)采暖季，中心城區(qū)共發(fā)現(xiàn)545個(gè)小區(qū)、4369戶(hù)居民存在偷熱行為，總偷熱面積50萬(wàn)平方米，但是尚無(wú)一例被依法處理過(guò)。
    專(zhuān)家介紹，偷熱行為的產(chǎn)生和存在，是由于竊取的成本要小于受責(zé)罰的成本。有關(guān)部門(mén)可制定出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，加大處罰力度，并明確相關(guān)用暖居民有對(duì)偷熱行為提起民事訴訟的權(quán)利。同時(shí)，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)居民參與監(jiān)管。