□德州日報記者石秀秀
??? 噪聲污染是城市治理頑疾之一，對人們的生活、身體健康和工作影響至深。根據(jù)國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》規(guī)定，在居民區(qū)內(nèi)，戶外允許噪聲級晝間為50分貝，夜間為40分貝，但記者采訪發(fā)現(xiàn)，實際上超標的情況十分嚴重。
現(xiàn)狀：
??? 噪聲投訴達4407條
??? 12月4日晚上9點，德城區(qū)北園菜市場門口北側(cè)的一家蛋糕店仍在播放音樂，音響音量很大，路過的市民不得不加快腳步通過這一區(qū)域。“都這么晚了，還這么吵，孩子都沒法靜下心來學習。 ”附近的居民劉燕說，“這個蛋糕店每天從早上8點到晚上10點，不間斷地播放音樂和宣傳語，嚴重影響大伙兒休息。 ”
??? 家住德城區(qū)南龍國際花園小區(qū)31號樓3單元的居民孫大爺，夜里經(jīng)常被樓上的狗叫聲驚醒。他抱怨說自己年紀大了睡眠淺，被狗叫聲吵醒后，很難再入睡，休息不好，血壓都上來了。
??? 在德城區(qū)新華街道七東村東頭，一村民開了家廣告牌作坊，每天制作牌子時產(chǎn)生巨大噪音，使相鄰的南源港灣小區(qū)居民苦不堪言。“我平時上班總得早起，好不容易到了周末，想要睡個懶覺都很難，常常一大早，就被電鋸刺耳的聲音吵醒。”市民趙先生說，“我住進來才不到1年時間，感覺自己快神經(jīng)衰弱了。”
??? 記者在12345市民熱線辦了解到，今年以來，共收到關(guān)于噪聲擾民的投訴4407條。
影響：
??? 噪聲讓人心煩意亂
??? 12月7日早上9點多，在居民劉燕投訴的蛋糕店附近，強勁的音樂讓人感覺心煩意亂。記者用手機軟件測試這個區(qū)域的噪聲分貝， 3次測試結(jié)果的平均值是65分貝。
??? 噪聲對人體的危害到底有多大？德州市人民醫(yī)院耳鼻喉科副主任、副主任醫(yī)師閆浩介紹，短時間的強烈噪聲會使人感到刺耳、不適，聽力下降，離開噪聲污染環(huán)境數(shù)分鐘后可恢復；較長時間強噪聲，可使聽力明顯下降，離開噪聲環(huán)境后，需幾小時至十幾小時的恢復時間。他表示，這些現(xiàn)象都是聽覺的功能變化，若長時間遭受強噪聲刺激，其危害就會由功能性影響變?yōu)槠髻|(zhì)性損傷，有可能發(fā)展為噪聲性耳聾。
??? 德州市第二人民醫(yī)院精神衛(wèi)生中心主任李秀華則表示，噪聲長期作用于中樞神經(jīng)，可使大腦皮層興奮和抑制過程失調(diào)，導致神經(jīng)衰弱，還可引起植物神經(jīng)功能紊亂，表現(xiàn)血壓波動，心電圖發(fā)生改變。此外，噪聲對消化系統(tǒng)、視覺、免疫力、內(nèi)分泌等生理功能，均會產(chǎn)生不同程度影響。
監(jiān)管：
??? 分清權(quán)限，投訴有門
噪聲擾民該找誰來管？多數(shù)市民表示，不知該向什么部門反映噪聲問題。“好像有很多部門管，但又不明確到底是哪個部門管。 ”市民張強說。
??? 在我國，按照《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，環(huán)境噪聲分為交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲四類。四種不同的噪聲污染分由不同的部門進行防治管理。
??? 市政府《關(guān)于進一步理順中心城區(qū)城市管理體制的意見》等有關(guān)文件規(guī)定，市城管執(zhí)法局和德城區(qū)、德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、德州運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法局作為處理噪聲擾民的主管部門，具體受理噪聲擾民問題的投訴、處理。涉及噪聲標準界定的，由市環(huán)保局提供技術(shù)鑒定；涉及治安管理的由市公安局負責處理。
??? “對于噪聲擾民，我們一接到投訴，都會盡快趕到現(xiàn)場處理。 ”市城管執(zhí)法局執(zhí)法支隊工作人員介紹說，對于不以營利為目的，屬于居民自娛自樂行為產(chǎn)生噪聲的，多以勸說為主。而對以營利為目的產(chǎn)生噪聲的，先進行口頭教育，屢教不改的，經(jīng)環(huán)保部門進行噪聲檢測并確定超標的，依照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
??? 市公安局德城分局建設(shè)街派出所民警李鐵城說，他所在轄區(qū)內(nèi)的投訴多以廣場舞、飯店排風扇、街頭門店的音響產(chǎn)生的噪聲為主。對于勸說無效且確定是噪音擾民的，將根據(jù)《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定，處200元以上500元以下罰款。
??? 最后，李鐵城表示，希望沿街門店和市民能文明禮讓，自覺約束自己的行為，多考慮周圍人的感受，盡量避免噪聲擾民的行為。