天工花園小區“餃子宴”

綠城小區教師專場義診活動

愛心義剪暖人心

永嘉社區陽光議事會現場

□文\圖本報記者王岳琪本報通訊員孫姝怡范露

“前幾年，小區黨支部剛成立時，大家都以為只是個‘花架子’，做做樣子罷了；后來小區黨支部為群眾辦的實事越來越多，成了居民表達訴求的首選；如今，我們明顯感覺到，小區黨支部的管理越來越規范，服務能力越來越強，辦事效率也越來越高，已經成了我們大家解決問題、尋求幫助的主心骨。”9月30日，晏城街道永嘉社區天工花園小區居民胡保收告訴記者。

在齊河，跟胡保收有一樣想法的居民不在少數。“齊河實行城市小區（網格）黨支部建設近3年，在基層治理、服務群眾上所做的工作和努力已經深入人心。”縣委組織部組織二股負責人王騰騰表示。齊河圍繞深化城市小區黨建體系建設，實施小區支部建設標準化、隊伍管理專業化、治理服務精細化、提升小區黨支部認可度、提升小區居民滿意度的“三化兩升”工程，建強隊伍、完善機制、凝聚合力，探索基層善治的齊河密碼。

建強體系 基層治理添動力

9月30日，在晏城街道永嘉社區天工花園小區的“紅齊”驛站里，小區黨支部書記孔建華在值班，偶有群眾過來咨詢、反映問題。只見驛站里，除了值班的孔建華外，還有幾位老人在這里下棋閑聊，屋內也不時傳出孩子的嬉笑聲。近幾年，齊河全力推進小區“紅齊”驛站建設。天工花園小區作為老小區，起初沒有多余用房作為“紅齊”驛站。去年，在縣委組織部的幫助下，通過與居民協商，最終開辟出了小區內的一片空地，搭建了一座60多平方米的板房，作為小區的“紅齊”驛站。

“‘紅齊’驛站就建在小區大門口，天天有人值班，俺們平時有啥事，溜達過來就辦了，真方便。”居民們對“紅齊”驛站贊不絕口。這里不光是協商議事、黨員學習的地方，每逢春節、元宵節、婦女節等節日，還會舉行各種各樣的居民活動。居民們都說，這里不僅能幫大伙解決問題，更是大家聯絡感情的地方。

“陣地建設是支部建設標準化的基礎，完善的體制機制才是黨支部長效運行的重要保障。”縣委組織部副部長、老干部服務中心主任張金楠介紹，《在關于實施城市居民小區黨建“三化兩升”工程提升城市基層治理效能的實施方案》中，齊河明確提出要健全小區黨支部運行“五項機制”，包含領導統籌機制、工作運行機制、協商共治機制、平急轉換機制、服務保障機制。在此基礎上，晏城街道永嘉社區中央城小區今年完善了紅色物業制度，并新增了項目經理接待日等服務內容。

“我們每半個月就在‘紅齊’驛站開展一次項目經理接待日活動，由小區黨支部成員、網格員和物業經理共同參加，現場接待來訪業主，對業主提出的問題，現場能處理的立即處理，不能處理的記錄在檔，明確完成時限后限時辦結。”中央城小區黨支部書記路云龍介紹。

“家里儲藏室的門鎖突然打不開了，想起業主群里說今天是項目經理接待日，我立馬跑過來求助，物業當場就安排人幫我去修了鎖，真是太給力了。”9月28日，中央城小區居民王先生高興地表示，自從有了項目經理接待日，他們有更多機會和小區黨支部、物業面對面交流，反饋訴求更方便。

接待日當天，中央城小區還會邀請小區周邊商鋪、志愿者等為居民提供義診、家政等公益服務，目前已通過項目經理接待日服務居民200余人次。

在齊河，推動支部建設標準化已經成為鑄牢基層治理“動力軸”的關鍵舉措。目前，齊河引導1214名退休黨員、個體戶黨員將組織關系轉至小區，成立152個小區黨支部，組建1393個樓宇黨小組，發動3230名居民黨員擔任樓道黨建聯絡員，構建起一貫到底的組織體系。178名社區工作者和基層治理專崗定崗小區，建設141處“紅齊”驛站，為小區黨支部提供堅實保障和活動陣地。此外，齊河還出臺小區黨支部標準化建設指導意見，制定“十引領”職責清單和履職報告、坐班值班等8項制度，推動支部標準化運轉。

培優隊伍 書記帶頭破難題

“今年新建了11個車棚，加上去年的，一共建了1000多平方米了，電動自行車充電難、停放難問題大大緩解。”在晏城街道友誼社區旗合佳園小區，小區黨支部書記巨四喜指著一座座新建的電動自行車車棚說。這幾年，小區內電動自行車不斷增加，亂停亂放、飛線充電的問題日益嚴重，于是，巨四喜把建設車棚列為他的“書記攻堅難題”。

“建這些車棚，可沒少下功夫。”巨四喜說，他們組織20多名黨員、樓長、樓道長與社區工作人員、網格員，通過入戶走訪聽取居民意見建議，雖然居民都同意建車棚，但是都不同意動用物業維修基金。最后，他們召開了五方議事會，社區黨委、小區黨支部、物業公司、共建單位和業主代表協商，決定引入第三方公司建設并運營車棚，再由共建單位提供一部分資金支持，車棚得以順利修建。

今年，齊河通過開展小區黨支部書記“五個一”行動（確定一個突破項目、召開一次支部黨員大會、開展一次大走訪、攻堅一個難題、出臺一套紅色物業制度），各城市小區黨支部書記都認領了自己的突破項目和攻堅難題，全縣已落地實施增建車棚、增劃車位、環境整治等書記突破項目166個，攻堅治理難題248個。

齊河對小區黨支部書記實行鑄魂賦能、先鋒引領、五星培育三項計劃，通過組織培訓、組建“頭雁領航”紅齊班、舉辦“書記論壇”和“擂臺比武”等活動，搭建學習交流與展示平臺。通過尋星、爭星、評星、亮星、耀星等環節，進行評選并宣傳，對表現突出者給予優先推薦任職等機會，全方位提升黨支部書記能力。

黨支部書記能力的不斷增強，帶動了小區黨支部的高效運轉，提升了精細化治理水平。“今年，根據縣委的‘三化兩升’方案，我們進行了黨支部人員細化分工，首先對四個委員劃分了明確職責。我作為黨支部書記，主要負責各項工作的統籌協調和支部的政治建設；楊連福是退休老黨員，威望高，他就負責鄰里糾紛調解；吳芳芳年輕，腦子活，負責組織活動和走訪慰問；袁明月負責環境治理。現在我們四個委員各負其責又相互配合，辦事效率那是噌噌往上漲。”巨四喜表示。此外，他們還提出了自己的“三化”工作標準，通過細化分工，努力做到小區力量集中化、活動溫情化、惠民項目化，讓各種為民服務更務實、更貼心、更有溫度。

群眾參與 奏響共治“交響曲”

今年暑假，晏城街道永嘉社區黨群服務中心成了孩子們的樂園，50多名孩子在這里度過了充實難忘的假期。這源于永嘉社區為解決暑期孩子“看護難”而領辦的“暖心照看共護成長”服務項目。其間除了有志愿者為孩子們輔導功課外，各類教育講座、社會實踐、藝術課堂也讓孩子們流連忘返。“這些豐富多彩的活動，光靠社區黨委是開展不起來的，多虧了‘紅色合伙人’的大力支持。”永嘉社區黨委書記郝陽陽表示，“例如我們邀請縣人民醫院的專家為孩子們講解心理健康知識，邀請縣藍天救援隊志愿者開展防溺水安全教育，縣朗誦藝術家協會也給孩子們帶來了普通話糾音小課堂等。”

近年來，永嘉社區積極聯系企業、個體戶、社會組織等，累計簽約“紅色合伙人”16家，為居民提供生活服務、教育培訓、社區微業等各類常態化服務，滿足居民多樣化需求。

“目前，全縣共建立了220余人的‘紅色合伙人’隊伍，通過場地置換、自主運營、資源眾籌等方式常態化提供鄰里服務，累計領辦幸福市集、幸福學堂、暖心影院等服務項目133個。”王騰騰介紹。

除了社會資源的融入，越來越多的普通居民也主動加入小區治理中。

“做家庭主婦這么多年了，沒想到今年還能當選為入黨積極分子。”不久前，得知被推選為入黨積極分子，天工花園小區居民高林喜出望外。高林是一位全職媽媽，這幾年，每當看到小區黨支部忙前忙后，熱心腸的她總是忍不住上前搭把手，很快就成了小區黨支部書記孔建華的左膀右臂。去年，小區網格員納新，高林成功入選，由于表現優越，今年又被推選為入黨積極分子。

無獨有偶，在中央城小區，還有一支老年隊伍自發轉變成了志愿服務群體。“我們這個隊伍，以前叫清河舞蹈隊，現在叫清河舞蹈志愿服務隊。”隊長宰德琳自豪地介紹，起初他們只是一塊跳跳廣場舞，小區黨支部成立后，宰德琳萌生了組建志愿服務隊、為小區治理出一份力的想法，并得到了隊友的全力支持。現在，他們每周一和周五都會在小區里開展志愿服務活動，還會配合小區黨支部入戶幫扶困難老人。“我們在開展活動中，吸引了更多的居民加入，隊伍從最初的五六人發展到現在的20多人，年齡最小的已有50多歲，最大的70多歲，能為小區貢獻自己的力量，我們很開心。”宰德琳表示。

支部建設標準化、隊伍管理專業化、治理服務精細化，最終促成的是共建共治共享大格局的形成。目前，齊河通過開展小區黨員“亮身份、作表率”活動，深入挖掘調解能人、工匠能人、文藝能人553人，依托物業企業搭建為民代辦、資源共享等服務平臺，組建小區志愿服務團隊188支，開展義診義剪、文藝演出、免費維修等公益活動1100余次。