??? 我市目前處于工業化中期階段,工業在國民經濟中處于主導地位,占全市GDP、稅收、城鎮就業等比重都達到50%左右,是增加收入,改善民生,實現經濟發展的重要保障和支撐。“面對協同發展的大好機遇和‘中國制造2025’、‘互聯網+’新理念,我市工業發展到了一個新關口,必須結合自身實際,進行再認識再提高,堅定不移推進工業轉型升級?!笔薪浶盼魅瓮鯋勖窠榻B說。
德州工業發展的差距在哪里?
??? 經過持續努力,我市工業發展取得了長足進步,形成了比較齊全的工業門類和特色明顯的產業集群。在國家統計的41個行業大類、201個行業中類中,我市分別占35個、153個,門類相對齊全。全市規模以上企業達到2908家,在全省排第4位。
??? 但我市工業發展面臨的差距和問題照樣不容小覷,可以用“總量偏少、規模不大、結構不優”來概括,具體表現為:一是工業增速較快,但總量少。近年來我市工業主要指標增速較快,位于全省前列,但總量較小問題仍未改變,2014年我市規模以上企業主營業務收入、利稅、利潤三項指標絕對值分別只占全省的6.20%、6.72%和6.18%。二是產業門類較多,但高端產業少。產業鏈條短,高新技術產業比重偏低。 2014年,全市高新技術產業產值占工業總產值的比重僅為26.77%,較全省平均水平低4.62個百分點。三是企業戶數較多,但大企業少。我市規模以上企業個數居全省第4位,但大企業少,缺少一批像青島海爾、濰柴動力、魏橋創業等對地方經濟和產業發展有龍頭帶動作用的知名骨干企業。從與周邊城市的對比看,聊城2014年銷售收入過百億企業達到9家,濱州11家,我市僅有4家。四是人才不足制約企業發展。企業普遍缺乏高技能人才、科研設計人才、現代網絡營銷人才,企業現有人才隊伍不足以支撐今后發展。
??? 充分工業化是不可逾越的發展階段
??? 工業化是一個地區跨越發展的總抓手和發動機,沒有工業化,就談不上農業現代化、新型城鎮化和信息化,技術革新、產業升級、富民強市等更是無從談起。從中外工業化后期城市發展的進程看,一產占比一般在5%左右,三產60%以上,發達國家超過70%,去年底我市三次產業比例為11.1:51.6:37.3,三次產業結構還不盡合理。從各地的成功實踐來看,無論是“蘇南模式”“溫州模式”,還是“蘇北崛起”,都離不開工業化這條主線??傊?,不經過充分的工業化,就難以帶動服務業的繁榮發展,三次產業占比也很難進一步優化。
??? 專家指出,工業化中期是一個十分敏感的階段,經過前階段的粗放經營、快速增長,進入了一個由量到質、瓶頸突破的關鍵時期,需要在產業結構調整、自主創新、品牌提升等方面進行強勢推進。如果這個階段政府不及時調整發展思路,繼續墨守成規,就會陷入徘徊不前的尷尬局面,掉進中期階段發展“陷阱”。所以,抓工業發展必須遵循基本經濟規律和階段特征,必須堅定不移地實施工業立市、工業強市戰略,任何時候都不能動搖。
??? 新常態下,盲目擴大規模的粗放式發展模式已經行不通了,必須依靠科技帶動,創新驅動,實現量增質優目標。
工業突破的“路線圖”和“時間表”
??? 市委、市政府《關于抓大扶強加快工業轉型發展的意見》(以下簡稱《意見》),提出的打造6個千億級產業集群就是確立的發展目標,“10+6”布局是實現形式,實施“3個100”工程是具體抓手,簡明概括出了德州工業突破的“路線圖”。市委副書記、市長陳飛在10月11日召開的市政府全體(擴大)會議上,對作出如上安排進行了深入闡述:第一,這是落實《中國制造2025》行動綱領,優化產業結構,走提質增效發展道路的要求;第二,這是適應新常態,實施創新驅動,推進集約集聚發展的必然趨勢;第三,這是立足現實基礎,集中力量抓大扶強,解決有山無峰、缺大少強問題的客觀要求。并要求各級各部門正確把握目標安排的邏輯關系,統籌組織,精準發力,有序推進?!兑庖姟愤€明確了德州工業突破的“時間表”:力爭到2020年工業各項經濟指標有一個大幅躍升,如規模以上工業增加值達到3000億元,高新技術產業產值占規模以上工業企業比重達到35%以上,年稅收過億元企業力爭達到30家等。
??? 總之,德州工業發展的創新突破,一方面要南北借力,主動承接北京、濟南等先進企業、科技、人才的轉移,真正做到借勢借力,撐桿起跳。另一方面,要很好地研究現代產業、現代工業發展規律,按照基地、園區、“龍頭”、“骨干”4個主體元素,研發、金融、信息、物流4個支撐條件的要求構建完善工業產業體系。譬如,發揮科技研發的引領作用,就要圍繞建設科技成果轉化基地,深入對接北京大院大所,柔性引進高科技人才,促進更多科技成果在德州轉化落地?!醣緢笥浾?楊德林 本報通訊員 賈衛國