編者按 政府工作報告提出，堅持“兩個毫不動搖”，發展壯大民營經濟。著力營造良好發展環境，推動民營企業轉型發展。出席兩會的人大代表和政協委員圍繞這一話題踴躍發言，建言獻策。本報對部分代表委員的發言和觀點進行了整理。敬請關注。
市人大代表、寧津縣人民法院院長王慧:
立足司法勇擔當護航企業保民生
□本報記者王志偉李智群
“政府工作報告，通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分體現了以人民為中心的發展理念，是一個堅持黨的領導、飽含為民情懷的好報告。作為一名人大代表，我倍感榮幸與自豪,但感觸更多的是沉甸甸的責任。 ”3月14日，市人大代表、寧津縣人民法院院長王慧說。
　　王慧說，寧津法院將充分發揮審判職能，服務社會發展大局，踐行新發展理念，促進新舊動能轉換，加大破產案件審判力度，完善“府院聯動”機制，積極推進“僵尸企業”處置工作。不斷加強對中小企業的支持力度，定期進行走訪、調研，積極為企業提供法律服務，全面落實領導干部聯系服務非公有制企業，為社會和諧送法律春風，在保障縣域新舊動能轉換重大工程中發揮應有的作用。“2019年是工作落實年，我將認真貫徹落實全市兩會精神，積極建言獻策，立足司法本職，不忘初心、牢記使命，揚帆奮進，砥礪前行，為企業發展保駕護航，為社會經濟發展營造良好的法治環境，保障人民安居樂業。為社會經濟發展與和諧穩定作出更大貢獻。 ”王慧說。
市人大代表、泰山體育產業集團副董事長卞青峰：
“四步走”助力民企高質量發展
□本報記者李榕
　　市人大代表、泰山體育產業集團副董事長卞青峰說，近年來，黨和政府對民營經濟的發展高度重視和關心，實體經濟的發展環境得到了明顯改善，但我市民營經濟的發展仍然面臨諸多困難。主要表現在3個方面：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山“三座大山”的困擾仍在，其中融資難、融資貴的問題尤為突出；裝備制造企業存在科技創新投入效能低、產品競爭力差、品牌帶動能力弱等問題；此外，黨和政府支持民營企業的政策落地難。
　　卞青峰建議降低融資成本，支持民營經濟轉型發展。以科技創新為例，其投入大、周期長、回報慢，但潛力巨大。越是困難發展的時期，相關部門越應給民營企業更多關心支持。
　　此外，他還建議進一步完善社會誠信體系建設，推動市場公平競爭；建立公正客觀的民營企業發展評價體系。以民營企業發展評價體系為例，相關部門可制定民營企業綜合分析考量體系，出臺有針對性的支持方案，揚長避短，打造有特色的國際領先企業。“各級政府也要綜合客觀評價民營企業，除看納稅外，把就業、科技創新、民族品牌、國際影響力等因素都納入對民營企業的綜合考評。 ”
　　卞青峰認為，科技創新資金要有重點地向民營研發類企業傾斜，鼓勵企業自主研發、與高校聯合研發；對民營企業開展科技創新項目普查，有針對性地制定長遠規劃，助力更多企業走出國門，走向高質量發展新高地。
市人大代表、山大天維新材料公司總經理朱波：
打造碳纖維復合材料產業高地
□本報記者胥愛珍 本報通訊員石勇田彬
“政府工作報告提出深入推進創新驅動發展，大力促進科技成果轉換，這對碳纖維及復合材料的研發來說，是難得的發展機遇。 ”市人大代表、山大天維新材料公司總經理朱波說，“碳纖維及復合材料是國防與國民經濟建設不可或缺的戰略性關鍵材料，也是山東省新舊動能轉換指南中重點發展的戰略材料。 ”
　　朱波介紹，山東大學碳纖維中心是國內知名碳纖維及其復合材料開發應用研究機構，擁有近百名專業技術人才，是國內最大的碳纖維及其復合材料研發團隊。2016年4月，研發團隊入駐齊河齊魯高新技術開發區后，結合齊河縣長遠規劃要求，確立建設1個碳纖維及復合材料開發應用工程技術研究院、1個碳纖維復合材料制品標準委員會、5個配套生產基地的“115”發展規劃，全面實施碳纖維及其復合材料一條龍鏈條式發展模式，打造精品集聚。在齊河縣委縣政府的大力支持下，已經建成山東大學碳纖維中心齊河分中心，科研開發及技術孵化工作全面開展，5個碳纖維復合材料公司已落戶齊魯高新區。
　　“今年以來，已有3家碳纖維復合材料公司同時簽約，啟動入駐程序；另兩個公司已經考察籌劃，也考慮準備進駐。 ”朱波表示，“作為一名科研人員，我將深化創新意識，以扎實的作風做好研發，將齊河碳纖維產業園區打造成碳纖維復合材料產業集聚高地。 ”
市政協委員、慶云縣匯海小額貸款有限公司董事長王洪海：
為小貸公司創造良好環境
□本報記者馬樂
　　小額貸款公司是在國家放寬農村金融準入政策、完善農村金融體系的背景下應運而生的。小額貸款公司作為地方小型金融機構，主要以自有資金面向“三農”和個體工商戶、微小企業等發放貸款，活躍農村市場，解決農村經濟個體的資金缺口，讓眾多農村低收入者獲得創業資金和機會。同時，將資金引導流入實體經濟和農業生產領域，有助于建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，統籌城鄉發展戰略的實踐，為農業產業化、農村基礎設施建設和農村社會事業發展提供強大的金融支持。“當前小額貸款公司在數量、規模上都取得快速發展。截至2018年底，全國小額貸款公司數量達到8133家，貸款余額達到9550億元。”市政協委員、慶云縣匯海小額貸款有限公司董事長王洪海介紹，慶云縣匯海小額貸款有限公司是在中國人民銀行、銀監會政策許可下，經省政府金融辦批準成立的小額貸款機構。 6年的發展歷程中，公司累計為122家小微企業、1181家涉農單位及農戶發放貸款額10.44億元，極大地推動了地方經濟發展。“政府工作報告明確了加快新舊動能轉換、發展壯大民營經濟、大力實施鄉村振興戰略等重點工作，這更需要金融行業為我市實現高質量發展提供支持。 ”王洪海認為，應該在加快出臺支持小額貸款公司健康發展政策，在進一步引領地方金融組織規范化、陽光化、規模化可持續發展的基礎上，規范民間借貸行為，治理民間金融亂象，為小貸公司創造良好的環境。
市政協委員、奧德曼葡萄酒莊有限公司總經理董興水：
呼喚更多專業人才加入
□本報記者任立松
　　人才被認為是鄉村振興的重要支撐，《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中提出，“要把人力資本開發放在首要位置，暢通智力、技術、管理下鄉通道，造就更多鄉土人才，聚天下人才而用之”。
　　市政協委員、奧德曼葡萄酒莊有限公司總經理董興水認為，農業發展，農村振興，農民致富，單靠現有農村的人力資源是很難實現的，現代化的農業技術無法普及，現代的市場運作無法實現，金融無法有效提供支撐，互聯網無法充分發揮優勢，對農業農村的發展制約明顯。所以，鄉村振興需要更多懂農業、懂技術、懂市場的專業人才加入，來支持農村建設和農業發展。
　　他建議，相關部門出臺能落到實處、得到實惠的吸引人才的政策，讓從事農業的人才，尤其是年輕人才，感到有前途、有奔頭。同時，要多關注農村人才的難處，幫助解決；關注專業技術人員的需求，滿足所需；關注青年群體的訴求，傾力支持……后顧之憂解決了，人才才能放心膽大地放開手腳去干！
　　同時，要在全社會營造尊重人才、崇尚人才的風氣，尤其對從事農業生產的人才給予關注和鼓勵，讓人才能夠引得來、留得下，讓鄉村成為鄉土人才干事創業的樂園，使各類人才在鄉村振興中發光發熱。
市人大代表、平原縣華達實業有限公司董事長呂金軍：
民企要助力就業扶貧
□本報記者王志強
　　“備受鼓舞！整個政府工作報告感覺一個‘實’字，2018年工作取得了實實在在的成績，2019年工作思路清晰、措施有力。 ”呂金軍說，政府工作報告提出“鞏固提升脫貧成果，開展扶貧扶志行動，提升貧困群眾內生動力，增強貧困人口技能水平和就業能力，確保脫貧群眾生活穩得住、逐步能致富”，對此他表示，民企扶貧有責任也有義務。
　　“一方面是黨中央強調，打贏扶貧攻堅戰要動員全黨全國全社會力量，民營企業是社會扶貧的重要方面，是脫貧攻堅的生力軍；另一方面，民營企業有這樣的社會責任，也有這樣的能力，有更多的資源，幫助貧困家庭脫貧。 ”呂金軍說，他的華達公司招收了20多名生活困難的殘疾人學汽修，學成后在華達公司汽修廠當工人，如今他們每人每月可拿到3000多元的工資，不僅成功脫貧，而且能夠實現穩定增收。
　　眼下，德州有不少企業參與到扶貧工作中來。為吸引更多企業參與，呂金軍建議，出臺更多的優惠政策，引導企業注重“輸血”與“造血”相結合，對貧困人員進行技能培訓，并提供就業崗位，讓他們獲得自食其力的能力和機會，確保貧困人員能脫貧，脫貧之后穩得住、逐步能致富。
市人大代表、山東沃森農業科技有限公司副總經理曹春英：
為高效農業注入更多科技活力
□本報記者王德鵬
　　市人大代表、山東沃森農業科技有限公司副總經理曹春英認為，在“鄉村振興戰略”實施過程中，眾多的涉農企業積極參與，起到了龍頭帶動作用。涉農企業面臨的問題同樣不容忽視：缺乏應用型農業科技創新創業引領人才；缺乏農業產業一線管理人才；缺乏農業產業一線技術操作人才等。由于觀念原因，很多家長及學生不愿學農務農，導致大學招生生源不足，甚至學農學生改行。
　　為此曹春英建議，德州市所屬應用型本科院校和高職高專、中職中專等院校，申請涉農專業招生或擴大招生，專業技術設置可對接涉農企業技術需求，以“校企聯合”或者“產校融合”等模式對口培養、開門辦學，為企業培養所需求的“大工匠”或技術能手等各類人才。人事部門對大學生回農村創業要給予優惠待遇，解決大學生回農村在創業資金、住宿以及生活待遇等方面的問題。涉農企業則應該加大對學農大學生的重視程度，給予合適工作崗位和相應的待遇，使他們盡最大可能地發揮聰明才智和應有的作用。
市政協委員、澳林控股集團董事長林祈倡：
多措并舉留住人才
□本報記者彭彥花
　　澳林控股集團董事長林祈倡會上帶來5個提案，其中一項是關于留住人才、大力發揮人才價值的。林祈倡建議，通過提升城市政府形象、創建產業發展平臺、提升人才個人獲得感等三方面留住人才。
　　應做好城市未來發展規劃，加大公共基礎設施建設，同時直面人才的剛需與痛點，通過切實解決落戶、住房、配偶安置、子女上學等問題，來消除人才的后顧之憂。政府及用人單位要積極爭取全國的優質資源，為人才搭建適合的、多樣的平臺載體，以產學研結合為主要手段進行項目、創意想法的孵化轉化，做好各類人才的專業化配置，真正將人才的價值發掘出來；不斷加大科研資金的投入占比，為城市的核心競爭力提升助力；鼓勵用人單位建立各種創業發展專項基金，為人才的“奇思妙想”融資、孵化買單，鼓勵年輕人創新創業，使各類人才始終走在“創造、收獲、學習、創造”的動態道路上。
　　政府與用人單位除了建立健全分配激勵機制，充分發揮年薪、股權、期權的物質激勵外，還可以舉辦創新創業培訓比賽，提供掛職鍛煉、交流學習、學術論壇、項目調研等機會，為人才提供多維度的培養學習路徑；創建人才主題社區，滿足人才對于消費、文娛、社交、健身等精神業余生活的需求。
市政協委員、平原福洋生物科技有限公司研發中心主任趙偉：
打通產學研一體化關鍵環節
□本報記者鄧靜
　　政府工作報告提出“深入推進創新驅動發展。圍繞建設京津冀科技成果轉化基地，充分發揮德州經濟技術開發區“創新谷”、高新區（禹城）中央創新區、齊河中關村海淀高新園區等創新平臺的作用，大力促進科技成果轉化。趙偉認為，此舉打通了產學研一體化的關鍵環節。
　　德州大專院校和科研院所少，企業創新開發能力參差不齊，要想給博士等高層次人才創造可以發揮才能的平臺，產學研一體化是重要手段。通過完善德州創新谷軟件硬件設施，打造一個高校科研院所創辦產學研基地和科技成果轉換基地的“孵化器”，既可以加強校企間的合作研究，又有利于高校、高層次人才開展課題攻關，讓高層次人才有發揮聰明才智的用武之地。