??? 有了解放的思想、先進的理念和清晰的思路,剩下的,就是全力以赴抓好落實。面對落后的經濟總量、嚴峻的發展形勢和強大的競爭壓力,蘇北人撲下身子、不等不靠、多措并舉,瞄準招商引資、產業培植、優化環境、體制建設等幾項重點工作,全力以赴將經濟發展工作落到實處。
??? 蘇北人講,欠發達地區膨脹經濟總量,根本出路就是招商引資;抓住了招商引資,基礎再差,也可以扭轉乾坤。他們把招商引資作為新時期的“淮海戰役”,全民動員、上下一心狠抓招商引資。在本文上篇中提到的“書記找石頭”,就是蘇北干部對于招商引資重視程度的最好說明。他們說,干招商引資工作,就要發揚“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮”的“四皮”精神,發揚“晚上當成白天干、雨天當成晴天干、假日當成平日干、兩天事情一天干、兩人事情一人干”的“五干”精神。而蘇北崛起的實踐充分證明,他們走的道路是正確的,招商引資成為當地經濟發展的主要推進器。凡是招商引資工作做得好的地方,集聚的要素就多,增長速度就快,發展后勁就足。抓住招商引資,就抓住了促進發展的要害,也就抓住了贏得未來競爭的主動權。
??? 沭陽縣委書記蔣建明一番話發人深省:“地區發展之間的差距,往往就是一個項目引進上的差距。 ”由一個項目拉出一個產業鏈,再做出一個產業園,最后形成一個千億級產業板塊,從而實現工業騰飛,這樣的例子在蘇北俯拾皆是。銅山區走“大項目—產業鏈—產業集聚基地”的產業發展路子,實現了工程機械的整機到結構件、液壓、耐磨件、車橋、輪胎、發動機缸體的本地化生產配套,裝備制造企業達到300余家,成為全國工程機械制造之都,到2015年,營業收入將超過千億元。滕州市培植壯大魯南機床、威達重工、三合機械等750多家裝備制造企業,成為山東省優質機床及零部件生產基地、全國唯一的“中國小機床之都”,2011年機械產業實現銷售收入431.2億元、利稅44.6億元。裝備制造業作為我市的支柱產業之一,近年來也取得了相當顯著的成績。蘇北能將裝備制造產業發展到如此規模,我們何嘗不可。
??? 優化發展環境是提升縣域經濟活力的基礎保障,是實現跨越發展的必然拉動力。蘇北牢固樹立了“唯企至上”的理念,為企業服務精益求精無巨細,為招大引強優化環境無止境;牢固樹立了“人人都是發展環境”的理念,形成“人人為發展謀利益、人人為項目做貢獻、人人為企業搞服務”的良好風氣;牢固樹立了“優化環境就是生產力”的理念,把優化發展環境放到最高位置、最高標準、最高層次,創造了極其良好的投資環境,從而引得客商紛至沓來,實現經濟蓬勃發展。舉一個典型的案例,有一位浙江客商途經沭陽縣考察,遭遇氣溫驟降,陪同的一位鄉鎮黨委書記利用午休時間專門為客商買了羊毛衫。三天后,這位浙江客商召開董事會,決定在沭陽投資。小小一件羊毛衫,體現的是愛商敬商的真情和重商親商的作風,是沭陽優良發展環境的最真實寫照。
??? 無規矩不成方圓,良好的體制機制是開展工作的必要保證。蘇北的成功經驗告訴我們,干工作靠自覺,也靠制度。不論招商引資、產業培植還是環境建設,都必須把健全體制機制作為重要保障和基礎環節,在建立體制、完善機制、執行制度上下功夫,將責任機制、約束機制、獎懲機制的作用最大化。蘇北大力推行“一線工作法”和現場會辦制,完善細化責任,做到“權隨事走、責任到人、落實到底、嚴格追究”,強化問責不留情,不換思想就換人、不在狀態就換人、不見成效就換人,重獎勞苦功高、嚴懲松懈怠慢,堅持周督查、月通報、季點評、半年一觀摩,先進的登臺傳經,落后的登臺表態,把所有的工作情況都公布于眾,使社會監督評判成為一種常態,形成了以實干論英雄、以績效用干部的巍然正氣。正是這種制度建設全、體制保障強、干部管理嚴的鐵血政策,催生了蘇北干部干事創業的強大責任感和內生動力,從而為蘇北經濟社會高速發展提供了強有力的內在支撐。
??? 八仙過海,各顯神通。蘇北各縣市區取得今天的成就,可謂是各有奇招。然而萬變不離其宗,在蘇北各地經濟發展的歷程中,無一例外在招商引資、產業培植、環境優化、體制建設等方面下足了功夫、做足了文章。我們學習蘇北,通俗一點講,就是以蘇北的“洼地崛起、超??缭健睘榘駱訕藯U,學習對方經濟社會發展中的好經驗、好做法。我們學習蘇北,就是要學習對方以招商引資為核心、以產業培植為陣地、以環境優化為基礎、以體制建設為保障的經濟發展模式,并與我們自身實際充分結合,認真反思過去的得失,科學謀劃未來的行動,舉全市之力推動我市經濟社會實現科學發展、率先跨越。
□本報記者 吳境軒