??? 城市，是人類社會不斷發展進步的結晶，也是人類文明的重要載體，在人類發展進程中具有舉足輕重的意義。做好城市的建設與管理工作，已成為當今社會的重要課題。蘇北各縣區在竭力發展經濟的同時，時刻不忘城市建管對于當地經濟社會發展的重要意義，堅持放寬視野、找準捷徑、不落俗套，營造了一個個潔凈綠美、富有特色的蘇北新城。
??? 早在2005年，沭陽便提出，要把“打造江北最大、最美縣城，加快建設現代化中等城市”作為“十一五”的突破口、主攻點和總抓手。要知道，當年的沭陽，經濟總量小、財政收入低、城市形象差，被人稱為“江蘇第一窮縣”。就是這個戴著“第一窮縣”帽子的沭陽，在經濟騰飛伊始，便深刻認識到城市建管對于發展經濟、改善形象和提高人民群眾幸福指數的巨大推動作用。他們放寬視野、放遠目光，與一般縣城比規模、比體量，與大中城市比特色、比品味，短短幾年的真干苦干，城區面積擴大到80平方公里，人口達到80萬，規劃實施12層以上樓房720棟，城市建設進入了“高層時代”，成為江蘇省面貌變化最大、最快的城市之一。沭陽經驗告訴我們，只有想不到，沒有做不到。解放思想、拓寬眼界是做好城市建管工作的第一步。
??? 城市建管需要資金支撐是一個不爭的現實。如果能夠運用市場化手段拓寬投融資渠道，大規模展開城市建設，將大大緩解城建資金不足的困難。徐州堅持突出規劃龍頭，帶動土地開發、項目開發，使中心區域地段的地價大幅升值，靠獲得級差增值效益聚集了大量資金，一舉實施了60項老城區改造重點工程，城市形象和城鄉面貌在最短時間里得到了最大程度的提升。不僅僅是徐州，蘇北各區縣立足當前、謀劃長遠，積極探索經營城市的新路子，在政府主導、群眾監督、集思廣益的基礎上，逐步建立了城市建設市場化、城市資源資本化、城市經營公司化的投融資體制，成功搭建起城市資產經營、園林投資、交通控股、水利資產、市政投資等多種投融資平臺，調動各方力量科學運作和經營城市資源，為城市建管事業找到了一條嶄新的捷徑，堪稱城市建管教科書。
??? 泗陽縣堅持“宜居”理念，圍繞“一流規劃、百年工程”，打造“濱水城市、運河新城”，實施“水綠泗陽”環境整治和精品打造、環境建設、管理規范、形象提升“四大工程”，傾力打造環境優美、秩序井然、特色明顯、充滿生機活力的現代城市，成為全國綠化模范縣、生態建設模范縣、最佳生態宜居縣，2011年成功創建省級園林城、衛生城、文明城和全國文明縣城。這些成績的取得，得益于泗陽縣長期堅持的“多出精品、少留遺憾，多繪妙筆、不留敗筆”城建理念和“不落伍、不落俗”的發展思路。泗陽號稱“中國楊樹之鄉”，多年來在楊樹上下功夫、做文章，曾一度引來非議。有人認為，楊樹到處都有，太平凡，太俗氣。但泗陽人匠心獨運，成功引進南方型楊樹，并通過舉辦 “楊樹節”等多種方式，硬是把平凡無奇的楊樹做到了極致，建成全國、全球唯一以楊樹為主題的專業博物館，以楊樹為主打的城市綠化更是令人眼前一亮、嘆為觀止，產生了極具影響力的經濟效益、生態效益和社會效益，通過平凡的楊樹，泗陽向世人證明：在城市規劃建設領域，只要用心、用腦、用功，平凡的可以做成不平凡，俗套的可以做成不俗套。
??? 如果說，蘇北經濟發展的速度之快令人驚嘆，那么這些地方城市建管的起點之高、氣魄之大、亮點之多、特色之鮮明，更是遠遠超出我們的想象。深刻學習蘇北成功經驗，理清一個清晰明了的發展方向，找到一條又好又快的發展捷徑，堅持一種不落俗套的發展特色，理應成為我們在開展城市建管工作時的基本方式。□ 記者 吳境軒