??? 水能載舟，亦能覆舟。民為邦本，本固邦寧。蘇北市縣兩級始終把民生改善作為經濟發展的最終落腳點，叫響“千萬不能忘記的是發展，萬萬不能忘記的是百姓”的執政理念，加快發展與改善民生并重，社會管理與經濟建設并重，無論做決策、抓落實，還是謀發展、上項目，都把群眾利益擺在第一位，為群眾真真切切謀得了福祉。
??? 發展社會民生，蘇北首先改變干部隊伍的行政方式。 “立黨為公、執政為民”是中國共產黨先進的執政理念，而蘇北將這八個字演繹得更加形象、更加通俗。蘇北的干部講，“當干部的太舒服了，老百姓就不舒服了；當干部的不舒服了，老百姓就舒服了。 ”為了老百姓“舒服”，干部放下身子，定好調子，自找“不舒服”，制定了一系列便民服務體系制度。銅山區大力實施百姓辦事“零障礙”工程，簽訂“零障礙”服務承諾書，廣泛開展窗口服務自查自糾活動和 “辦事零障礙，我該怎么辦”大討論活動，并通過督察暗訪、媒體監督、群眾監督等手段，加強對違規行政的收集掌握和問責，大大提高了窗口服務單位的辦事效率，實現了服務水平和服務質量“雙帶動、雙提升”。
??? 發展社會民生，蘇北強調以經濟發展為內生驅動力，以城鄉建設為民生改善的載體。只有經濟搞上去，才有更大的財力和物力發展文化、醫療、教育、衛生等各項民生事業。只有城鄉建設干的好，才能為民生事業發展提供更加穩固的平臺和更加廣闊的空間。泗陽縣為使廣大城鄉居民盡快走上致富道路，深入實施“全民創業”工程和“居民收入五年倍增”計劃，重點建設了19個鄉鎮全民創業園，扶持幫助群眾自主創業、脫貧致富，使得城鄉居民人均收入快速增長，167個村集體收入超過10萬元，“老百姓手里越有錢，生活質量就越高”。沛縣將“提升群眾幸福指數”這一理念貫穿城市規劃建設始終，每做一處規劃、每搞一個建筑，都充分考慮人民群眾的接受度與實用度。沛縣接待辦的講解員自豪地告訴我們，走在沛縣的大街小巷，不超過500米，一定會有一個或大或小的公園綠地供市民娛樂休憩，城市建設工作得到了市民的廣泛認可。
??? 發展社會民生，蘇北尤為注重現代服務業提質。蘇北把發展現代服務業作為“加快蘇北全面振興、推動區域協調發展”的重要抓手和“改善人民群眾生活條件、提升人民群眾幸福感和歸屬感”的重要途徑，竭盡全力推動現代服務業提速提效提質。在2011江蘇省蘇北發展投資推介會上，蘇北徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷5個市共推出513項招商項目，其中服務業項目118項，占總投資項目的28.6%。從服務業項目預計總投資規模來看，徐州、連云港、淮安、鹽城和宿遷各占558.9億元、198.1億元、263.5億元、149.3億元和80.9億元，如此規模令人嘆為觀止。如果說數字過于抽象，那么簡單一個例子便可管中窺豹。考察期間，記者無意中與泗陽的同志聊起社會服務業。泗陽同志告訴我們，所處的賓館附近，有兩家大型超市商場，一家大型醫院，十余處銀行網點，一個大型居民活動廣場，其他的小型設施更是數不勝數。
??? “發展向上攀登，民生向下扎根”，“一切源自群眾，一切為了群眾，一切依靠群眾”，“我們所有工作的目的都是為了改善民生”，這樣的工作理念在蘇北已達成廣泛共識。禹城正處于經濟高速發展的騰飛時期，更加需要注重社會民生事業的同步推進提升。學習蘇北經驗，結合自身實際，把人民群眾的事當成自己的事，把禹城百姓的切身利益時刻放在心頭，方是“讓禹城人民更幸福、讓莊嚴黨旗更鮮艷”執政理念的真諦。□ 記者 吳境軒