近日,市公安局成功打掉一個流竄在濟南、德州、禹城等地的盜竊團伙,抓獲4名團伙成員,破獲系列盜竊案件20余起,涉案總價值2萬余元。相較于大案要案,該案案值雖不大,卻關乎民生、牽動民心。
今年以來,市公安局從民意需求入手,在抓好“大要案件”偵破的同時,把偵破“大案”的手段和資源,更多地投向量大面廣、群眾關心的“小案”。完善機制、聯動合成,改變“小案無人管、無力管、不愿管”的被動局面,有效提升了整體打擊效能,帶動了傳統警務向民意引領、聯動合成的主動警務,合成警務轉型升級,給公安工作注入了新的生機和活力。
小案雖小件件關乎民生
在2014年山東省公安廳群眾安全感滿意度調查中,市公安局滿意度僅96.47%,遠低于全市平均成績。為此,市公安局黨委成員多次調研發現,“小案”多發,破案追贓不力,成為影響群眾滿意度的突出問題。有群眾直言說:“我的電動車丟了,你們出警再快,態度再好,案子不破、車追不回,我也不會滿意! ”
傳統意義上認為“小案”案值小、數量大、銷贓易、取證難,案件偵破并不容易,受警力、經費、重視程度等因素的影響,長期“抓大放小”的意識招致群眾的不滿意。另外,擔負小案偵破的基層民警專業能力有限、勘查水平不高等因素也導致了偵查破案的效率低下。
盜竊電動車電瓶、家畜犬只、尋釁滋事……看似一件件的“小案”卻關乎民生,民心引領著辦案民警的工作方向。基于這種情況,市公安局黨委深刻認識到:小案件關系大民生,破小案需要硬功夫和大合成,要讓群眾滿意,必須轉移工作重心,強化“小案偵防”勢在必行。
小案當大案辦合成作戰是關鍵
為形成“小案偵防”的濃厚氛圍,市公安局堅持頂層設計,突出考核導向,明確責任分工,制定出臺《禹城市公安局小案偵防工作機制》和《禹城市公安局小案偵防考核辦法》,自上而下構建起“基層主體、專業支撐、聯動合成、全警參與”的整體合成作戰模式。
建立起各警種部門共同參與的打處工作責任體系,強化聯動合成。明確盜竊、搶奪、故意毀財、尋釁滋事、敲詐勒索、詐騙等六類案件的偵辦主體為轄區派出所。指揮中心指揮各警種快速反應、快速出警、快速偵辦;刑警大隊強化重特大案件的偵辦,對派出所移交的案件積極串并、擴大戰果,開展好陣地控制;治安大隊強化安全防范,指導派出所開展好重點場所管理;特巡警大隊提升街面見警率,并成立便衣巡邏抓捕隊,提高現行抓捕率;各警種互相配合,有效縮短了出警時間,提高處警水平。各警種與派出所協作聯動,創新信息化破案手段,推廣視頻偵查技戰法,提高精準打擊能力,打造新的破案增長點。 1至3月份,全市六類案件共立案437起,同比上升6.6%;破案237起(現案),同比上升130%。
創新辦案方式推動警務工作升級
當今社會已進入新媒體時代,微信、微博更是滲透到公安工作的方方面面。為暢通溝通渠道,小案偵防領導小組專門成立了微信群,民警可通過微信群公布案情及案件的進展、結果或提供辦案思路和分享辦案線索,及時梳理民生“小案”,通過破小案換來百姓平安。
另外,定期召開小案偵防工作會商,進一步健全高效指揮、快速反應的工作機制,形成“全警參與、優勢互補、整體聯動、合力攻堅”的合成作戰模式。
充分運用信息化手段,實行日分析、周研判,及時掌握轄區內高發案件的類別、時段、區域及其犯罪特點規律,進行分析預測,適時向各警種部門和基層一線民警發布預警,指導基層單位及時調整防范、打擊和控制重點。 1月份,市公安局對春節期間發案情況進行分析預測,對案件高發熱點區域進行標注,并及時發布了預警,各單位及時調整防控措施,加強巡邏防控,有力地壓減了犯罪空間,使各類可防性案件同比下降19%。
姚某巖系列盜竊電動車電瓶案、吳某強飛車搶奪案、李某虎系列入室盜竊案、秦某系列撬盜沿街門店案等一大批群眾關注的案件相繼快速偵破,提升了整體工作水平,帶動了傳統警務向主動警務、合成警務轉型升級。